新疆哈密：国家级综合能源示范基地最佳试验田

软硬兼备

顺势而为，借力打力。近年来，依托本土资源及区位优势，新疆自治区及哈密地区政府携手相关企业顺势发力，合力培育出了一条完整的能源工业产业链，“国家级综合能源基地”的轮廓日渐明晰，相应的配套政策与设施日趋完善。

受制于区内有限的消纳能力，加之煤炭等一次能源长途运输的成本劣势，电化能源继而外送成为新疆消纳海量能源产品的第一选择。得益于接近内地负荷市场的区位优势，电源充沛的哈密成为“疆电外送”战略的天然受益者。

2014年1月27日，以哈密为起点的新疆首条特高压线路——±800千伏哈密南-郑州直流输电工程正式投运。哈郑线最特别之处在于首次以“风火”打捆的方式在更大范围内消纳了西部地区的新能源，其配套电源包括800万千瓦风电、125万千瓦光电，以及4座总装机达660万千瓦的火电厂，其中包括新疆最大的火电项目——神华国能哈密大南湖4×66万千瓦火电厂。

据哈密电网工作人员介绍，截至目前，哈郑线已累计外送电量已达540亿千瓦时，预计今年的外送电量在310万千瓦时左右，有力推动了新疆可再生能源规模化开发利用，同时进一步强化了新疆在我国能源版图中的重要地位。

另据了解，哈郑线之外，规划中的“疆电外送”第三通道——哈密北至河南信阳±800千伏特高压直流输变电工程，目前已经自治区人民政府同意并上报国家发改委、能源局，有望纳入国家“十三五”电力发展规划加快实施。

电源及外送通道打通之后，哈密又于“十二五”期间先后建成了全疆唯一具有电子现货交易资格的煤炭交易平台、全疆首个洁净能源技术研究院、国家级综合能源基地信息公共服务平台，有效提升了哈密能源产业的“软实力”。

新疆煤炭交易中心的前身为新疆煤炭交易所，于2012年在哈密注册成立。历经四年发展，该交易所注册资金由成立之初的2000万元增至目前的5.67亿元。今年4月7日，由新疆煤炭交易中心开发的电商平台系统正式投运，目前已发展企业会员35家，成功实现了互联网与传统煤炭产业营销的联姻，成为创新驱动升级型综合服务平台。按照新疆煤炭交易中心的规划，2016年平台将完成350万吨煤炭贸易量，到2018年这一数字将翻番，实现700万吨的煤炭贸易量。魏忠勇告诉记者，新疆煤炭交易中心的成功运营，标志着“一带一路”核心区又增加了一个现代化的要素市场，也逐步建立和规范了哈密乃至新疆煤炭有效竞争的市场结构和体系，对新疆煤炭产业持续健康发展具有积极促进作用。

新疆洁净能源技术研究院则是以战略性眼光克服多重难题组建的民办非企业科研机构。据新疆洁净能源研究院院长杨学军介绍，自2014年4月8日正式注册落户哈密以来，研究院围绕哈密地区新能源开发、煤炭清洁高效利用等主题积极申请课题研究，实施项目开发，迄今已获得3项发明专利、6项实用新型专利，获得自治区和地方科研项目3项，同时与相关企业密切协作，例如联合金风科技在哈密成功建立风电全球监控中心、研究编制完成太阳能聚光光热（CSP）发电技术发展研究报告等。2015年豫新能源产业研究院也在哈密注册成立。研究院组建以来，围绕哈密地区新能源开发、煤炭清洁高效利用等主题，通过申请课题研究，实施项目开发，提供人力资源支持，从事技术服务，开展产学研合作，申报专利成果，创办科技企业等各种模式，广泛服务于区域能源产业发展，充分发挥示范引导和辐射带动作用，很好地促进了哈密地区能源产业转型升级和经济发展由资源依赖型向创新驱动型的转变，为哈密地区的能源资源可持续开发提供了坚实支撑。

此外，为推进哈密综合能源基地科技创新，提高综合能源监管水平，按照国家能源局安排，哈密地区委托水电水利规划设计总院规划设计建设了全国首个综合能源基地信息公共服务平台（哈密），平台包含能源资源利用与产业发展展示、产业运行实时监测、新能源发电项目功率预测预报、“大数据”应用和云平台五个应用模块。可实现对各类能源资源分布，产业规划布局、建设开发利用进度、运行情况等信息进行查询、监测、分析和处理，为新能源开发企业提供风电、光伏发电工程功率预测预报服务，为电网调度部门提供电力调度运行信息支持，并通过WEB、移动终端、大屏幕等方式向政府部门、新疆电网调度部门和各能源开发、装备制造企业等提供大数据服务。该平台是全国首个地市级行政区域综合能源基地信息管理平台，是展现全球首个特高压通道跨区外送消纳的大型新能源发电示范基地和综合能源利用基地建设成果的重要窗口，也是国内首次对“互联网+综合能源基地”的重大探索，对提升我国能源产业管理水平具有重要引领和示范作用。

在多重利好的综合刺激下，哈密能源产业现已形成巨大向心力。据记者了解，截至2015年底，已有超过20家煤炭企业、10家火电企业、55家新能源企业、14家煤化工企业和17家装备制造企业落户哈密。

以此为基础，哈密能源产业链继续向下延伸至制造业，特别是在风电装备、光伏和电气装备、石油和煤化工装备及矿山机械制造方面，已形成可靠的量产能力。

据了解，在风电装备制造领域，目前哈密已先后引进金风、海装、南车、北车等11家风机设备制造企业，风电装备产业关键零部件本地化制造率已超70%，形成年产风机500万千瓦（约2500台/套）、塔筒360万千瓦（约2600台/套）等生产能力，成为当前全疆最大、产业链最全的新能源装备制造基地；光伏和电气装备制造引进新疆荣信、特变电工等3家企业，已形成年产太阳能光伏逆变器及配套高低压配电柜、汇流箱100万千瓦等生产能力；石油和煤化工装备及矿山机械制造引进兰石重装、向明机械等石油和煤化工装备及矿山机械制造业3家，并均已形成规模化的装备生产能力。

与此同时，哈密完善的通道功能也从一个侧面支撑了哈密能源产业的良性发展。由于区位优势明显，在国家支持新疆发展的大战略中，大交通的格局始终以哈密为核心支点。在自治区层面提出的丝绸之路经济带上新疆三条通道的布局构想中，北、中两条大通道都将横贯哈密。目前随着兰新铁路第二双线、哈罗铁路、嘉峪关至阿拉山口铁路电气化改造、哈密至额济纳铁路的开通，哈密已成功进入“高铁时代”，为能源资源、物资、装备的外送和内运创造了极大便利。

蓄势发力

记者在采访中了解到，在国家和新疆自治区的规划中，“十三五”期间哈密在能源领域的发展方向已被明确为“三基地一通道两中心”，即国家大型煤炭煤电基地、国家风电和光伏发电基地、国家富油煤分质利用示范基地、国家能源资源陆上大通道、区域煤炭储运及交易定价中心和供应区域现代装备制造中心，最终以此为基础，将哈密打造成国家级大型综合能源基地。

为实现这一宏大战略目标，哈密地区政府制定了一系列细分指标：以2020年为限，煤炭产能达到8500万吨；火电投运1200万千瓦；形成4条外送通道（2条直流特高压和2条交流超高压外输通道），外输能力达到2350万千瓦，其中煤电与可再生能源电力打捆外送能力达到1600万千瓦；风电规模达到1250万千瓦以上、光伏发电规模达到270万千瓦、光热发电装机达到20万千瓦等。

作为新疆副中心城市，哈密的发展诉求也得到了自治区层面的高度重视和支持，特别是今年2月哈密正式撤地设市，这意味着哈密将进一步享受国家对地级市在工业发展、城市基础设施建设等方面的相应优惠政策，政府行使职能的灵活性也将大幅提升，最终均将利好于哈密建设国家级综合能源基地。

值得注意的是，哈密独特的区位优势也决定了其具备“内外兼修”，锻造国际化产业链的的实力。记者在采访中了解到，哈密紧邻蒙古国戈壁阿尔泰省，后者铁矿、煤炭资源丰富，相关资源产品通过哈密老爷庙口岸入疆，成为新疆八钢、酒钢集团重要的原料基地。此外，由于蒙古国电力基础设施落后，矿山开采难以满足我方需要，为确保原料稳定供应，中方企业已对蒙古国电力市场做了可行性研究，计划开展哈密至蒙古国电力外送项目。

可以断定的是，资源禀赋突出且“内外兼修”的哈密已成为映射新疆能源产业兴盛的一个镜像。至少在“国家级综合能源基地”的维度上，这座丝路经济带沿线最年轻的城市已具备了成为先行者的一切条件，哈密综合能源基地作为国家级的新型综合能源基地实至名归。