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河南光伏发电企业“抢食”年度指导规模指标,既有政策利好的因素,也有看到产业前景的因素,不过,集体非理性行为已使行业出现过度投资的苗头。
排队等待“规模指标”
一份长长的公示名单,让市场看到了河南光伏发电市场上,企业抢食“蛋糕”的场景。
7月15日,记者从河南省发改委网站看到了一份《河南省列入2015年以前年度规模的39个光伏电站项目名单公示》。
记者看到这批共计39个光伏发电项目分别位于洛阳、三门峡、鹤壁、南阳、平顶山、安阳等地。
“39个项目,共有30余个投资主体,个别企业的投资项目有二三个。”7月18日,河南省发改委一位人士电话中告诉记者。
不过,细读这份名单,发现公示的项目,还存在着三种不同的情况:第一种是列入豫发改能源【2015】1384号、豫发改能源【2015】1631号两个文件的项目共27个;第二种是未列入上述两个文件的项目共12个;第三种是除列入公示的39个项目之外,公告还列出了14个递补项目(“公示后如需调整的,从下列14个项目依次递补”)。
上述人士介绍:“列入两个文件(以上两个豫发改能源文件)是已经实现了并网发电的项目。国家能源局自2014年实施对全国光伏发电年度规模管理之后,2014年至2015年,河南共获得135万千瓦的年度规模管理指标,公示的39个项目发电规模为136.2万千瓦,已超额国家给出的指导规模指标。”
记者注意到,河南这14家排队等待下发建设规模配额的企业,建设规模达292.9MW(即29.29万千瓦),更为严峻的是在发改委公示的描述中,还有“其余项目作为储备项目统筹考虑”的字样。显见,市场跟风投资光伏发电项目的企业还有更多。
产业政策刺激
光伏发电行业已成为产业投资的“香饽饽”,与产业前景以及政策的利好有着密切关系。
记者了解到,早在2013年,为拯救陷入困境中的光伏产业,政府相继出台了一系列补贴政策,比如,财政部发布分布式光伏发电的补贴方式,由之前的建设前段补贴转为度电补贴,补贴资金通过电网企业转付给分布式光伏发电项目单位,还出台了《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》,明确分布式光伏发电项目的补贴被定为0.42元/千瓦时。同时,该政策地面电站根据所在区域不同,首次明确上网电价分为每千瓦时0.9元、0.95元和1.0元三档。其中,河南省作为第三类资源区,执行1元/千瓦时的上网电价。
看到利好的投资机构纷纷涉足光伏产业。
今年6月,由知名投资机构中民投在平顶山投资兴建的容量60兆瓦的光伏发电项目正式投产。据了解,中民投河南(鲁山)一期200兆瓦光伏扶贫项目在鲁山县梁洼乡、马楼乡、磙子营乡实施,项目一期总投资16亿元。中民投计划利用3年时间,在鲁山投资240亿元,实现累计装机3000兆瓦,期待通过光伏产业的发展,带动鲁山农业、扶贫、旅游、养老、生态建设等快速发展。
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