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记者:为全面推进光伏扶贫工程,三晶电气特别推出了中国光伏扶贫整体解决方案,请您介绍一下这个方案的具体内容和特色?
欧阳家淦:此次SNEC展会,三晶电气重点介绍两大解决方案:中国光伏扶贫整体解决方案和智慧光伏储能系统解决方案。中国光伏扶贫整体解决方案是在经过对目前中国扶贫现状、技术及经济可行性、扶贫实际供需匹配等多角度深度综合考虑下提出的,包括3kW-5kW(单相)户用光伏扶贫电站、4kW-10kW(三相)户用光伏扶贫电站、30kW/50kW/60kW/100kW村级光伏扶贫电站及太阳能水泵系统四大类。我们并没有把MW级电站作为光伏扶贫的解决方案之一,主要是因为国家设定的贫困户每年每户增收标准为3000元,MW级电站并不符合光伏扶贫的实际规模需求。户用光伏扶贫电站是直接在每位贫困户屋顶上安装,而村级光伏扶贫电站则是采用系统集中安装、收益均享的模式,主要是考虑到贫困户屋顶不符合光伏系统安装要求或村级变压器容量不够等实际困难。当然,遇到一些偏远缺水缺电的地区,太阳能水泵则可以利用太阳能直接抽水、净水,从而为这些地区提供基本的水资源。
记者:国内光伏扶贫可以说还处于起步阶段,三晶电气作为参与其中的一线企业,在实际操作过程中有哪些困难?从逆变器企业角度,三晶电气又是如何克服的?
欧阳家淦:目前行业内关于光伏扶贫的探讨也非常多,也有很多值得借鉴的地方。我在这里主要谈一下我们操作的光伏扶贫项目中遇到的实际困难。
光伏扶贫的首要难题就是资金问题,即用于光伏扶贫的资金谁来出?光伏扶贫的目的是帮助贫困户脱贫,如果完全让贫困户一次性筹集资金根本行不通,而且贫困户对光伏系统的认识本来就不足,且投资门槛又高,那就必须想办法降低贫困户的尝试门槛,尤其是资金门槛。而完全让政府来出也不现实,政府的自身预算是有限的,所以光伏扶贫的资金来源成了扶贫的首要难题。
其次光伏扶贫的补贴落实困难。由于光伏扶贫的资金来源方面不能指望贫困户且政府的预算也有限,那么必须要依靠第三方资金,银行信贷、基金或民间社会资本。但是不管哪一方,资金都是逐利的,而光伏扶贫目前的系统装机容量本身有限,从3kW到100kW不等,系统本身成本高,且扶贫区域的电费相对就低,所以整个系统的投资回报并不高,这样必须采取定向补贴的方式,提高区域光伏扶贫系统的收益率,这样才能吸引第三方资金入驻。虽然我们目前各个区域有相应的补贴政策,但是补贴拖欠问题严重,对整个系统和资金的投资回报影响很大,进而影响了第三方资金对光伏扶贫项目的投资积极性。
再者光伏系统的质量问题也是当前光伏扶贫面临的一个显著问题。质量问题包含了系统价格、产品质量、安装商专业性和电网稳定性等多个问题。如光伏扶贫系统的招投标价格比较低,目前5kW户用系统招投标价格基本不会超过7.5元/W,有的项目还需要缴纳相当多的保证金,且大部分光伏扶贫项目回款较慢。这些商务条款的叠加使得光伏扶贫项目很难采用好的光伏组件,且产品的单价都压得很低。另外参与招投标的公司多半是本地的一些安装商,有的安装商系统经验不足,安装的光伏系统质量不高。此外光伏扶贫项目的电网现状也不容乐观,配电网电气化改造不足,变压器容量有限,配电线路线径不够,经常会触发逆变器保护,从而造成发电量下降。
以上三大问题是当前光伏扶贫面临的主要问题。结合三晶电气的光伏扶贫经验,针对资金来源问题,我们更倾向于银行信贷模式,即政府托底,商业银行或者政策性银行给贫困户提供足够贷款,通过电费收益偿还贷款,这样的模式相对来说实施起来更容易些。补贴问题是全局性问题,这个需要国家的顶层设计才行。光伏系统的质量问题相对来说容易解决一些。我们通过对负责光伏扶贫项目的安装商提供针对性培训即可解决。
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