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5月上旬,能源局组织有关专家对平泉县设施农业光伏发电项目和光伏扶贫项目进行督导调研。从调研中了解到,平泉县紧密结合当地农业产业特色攻坚探索光伏扶贫的新路子,目前已初见成效。
一、因地制宜,科学编制光伏扶贫发展规划
年,平泉县被河北省确定为光伏扶贫试点县。平泉县是“全国食用菌行业先进县”、“河北食用菌特产之乡”,同时是中国滑子菇价格形成中心地带。该县充分挖掘这一特色优势,聘请河北省电力勘测设计研究院科学编制了《平泉县设施农业光伏扶贫产业示范基地发展规划》。平泉县围绕规划大力推进设施农业建设,利用光伏组件下面空闲地建食用菌大棚种植香菇。在不改变土地性质的前提下,实现光伏发电和农业主导产业的紧密结合,形成光伏产业发展带动设施农业产业发展,设施农业产业发展带动贫困农民脱贫致富。这种建设方式的最大优势是实现土地利用的最大化,农民收入的多元化,企业增效稳定化。
二、农光互补协同发展,经济效益较为明显
平泉县注重引导光伏企业履行社会责任,号召企业建设一地,造福一方,取得良好社会效果。例如:平泉汇勇30兆瓦光伏发电项目,与设施农业相结合,努力打造科技扶贫示范园,收效显著。一是提供就业岗位人数多。该项目于2014年12月31日并网发电。目前,该园区设施农业项目已建标准化菌棒加工厂一处,建生产车间3500平米,建食用菌大棚(折合标准棚)1200座,可吸纳近1500农民就业,具有劳动能力的贫困人口优先录用,人均年可增收7200元。二是贫困户经营无风险,稳定脱贫。农民以1000元/亩价位出租土地给光伏企业,企业建好大棚后以2000元/标准棚反租给农民,贫困户优先租用,并给予相应的优惠条件。贫困户棚体租金、菌棒费、管理费等前期投入由企业垫支,待贫困户有生产收益后交纳。光伏企业统一建棚、统一发菌、统一装袋,并负责菇农生产过程的技术指导和产品回收与销售。投资、技术、销售等高风险环节由企业承担,贫困户经营无风险,收入稳定。每个贫困户按租种一座标准棚计算,每个标准棚10000只菌棒,大棚租金2000元(每棒租金0.2元),每棒成本2.3元、人工费0.5元、技术管理费0.2元,每棒共计投入3.2元。平均每棒按出菇1.8斤计算,每斤3.2元,每棒收益5.76元,利润2.56元,贫困户每年增加收入2.56万元,1200座标准棚每年可为当地农民增加收入约3000万元。
三、拓展多种模式,实现精准扶贫
平泉县已获批准在建光伏扶贫项目两个,截止目前,平泉发达小寺沟35兆瓦光伏扶贫项目已全部并网发电,设施农业项目正在建设中;平泉庆达道虎沟35兆瓦光伏扶贫项目,预计6月30日前并网发电。光伏扶贫项目为平泉县脱贫攻坚提供了重要支撑。一是扶贫人数精准、长效。光伏扶贫电站和商业光伏电站按照1:2.5的比例建设,平泉县两个光伏扶贫项目全部并网投产后,可使2000个无收入的扶贫对象每年收入3000元、持续20年,可有效改善其经济状况。二是扶贫方式延伸,精准到户。两个电站分别选择有条件的建档立卡贫困户各100户,共计200户,在其屋顶或院落建设分布式光伏发电系统,每户规模为4千瓦,由企业投资建设运维,发电除农户自用外,上网收益归贫困户所有。4千瓦光伏发电系统每年可发电约5600度,上网后每度电收入1.02元,每户全年实现增收约5700元。三是结合设施农业,扩大扶贫范围。两个光伏扶贫项目可建设施农业大棚1300座,提供就业岗位3100个,劳务用工雇佣和大棚出租优先考虑有劳动能力的贫困人口,可使更多贫困人口脱贫致富。
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