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太阳能光伏产业已成为我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业。大力发展光伏应用是弘扬生态文明,促进绿色发展,建设美丽中国的重要内容。加快推进分布式光伏发电,对促进能源生产和消费革命具有积极的作用。光电建筑对解决建筑物、城市广场、道路及偏远地区的照明,促进建筑节能具有现实意义。
根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《太阳能发电发展“十三五”规划》和《建筑业发展“十三五”规划》,制定《光电建筑发展“十三五”规划纲要》(以下简称《规划纲要》)。《规划纲要》主要阐述了我国光电建筑发展所取得的成就,明确了光电建筑发展的目标任务,以及光电建筑发展的保障措施,是“十三五”时期我国光电建筑发展的基本依据。
一、“十二五”时期的发展回顾
(一)主要发展成就
1、明确大力发展分布式光伏。“十二五”期间,国务院明确提出大力开拓分布式光伏发电市场;鼓励发展“自发自用、余量上网、电网调节”的光伏应用模式;优先支持在工业园区、居民社区推广分布式光伏发电系统;鼓励在城市路灯照明、城市景观、通讯基站、交通信号灯等领域,推广分布式光伏发电系统;鼓励在设施农业、渔业、畜禽养殖等领域,推广分布式光伏发电系统。
2、开启光伏应用市场化新阶段。“十二五”期间,国家发展改革委员会发布了光伏发电上网电价政策,制定实行全国统一的光伏发电标杆上网电价,以及分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策,电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税),通过可再生能源发展基金予以支付,由电网企业转付。全国多个省、市、县制定了相应的光伏电价补贴及项目补贴。
3、光伏装机量跃居世界第一位。截至2015年底,全国累计光伏装机量达到4318万千瓦,成为全球光伏发电装机容量最大的国家。其中,地面光伏发电站为3712万千瓦,占光伏装机总量的86%,分布式光伏为606万千瓦,占光伏装机总量的14%。分布式光伏发电装机容量较大的地区有,浙江省121万千瓦,江苏省119万千瓦,广东省57万千瓦。
4、建筑光伏形成多样化的应用形式。按照我国建筑的特点,建筑光伏形成了多样化的应用形式。光伏组件主要应用在各类建筑的屋顶、墙面、遮阳、阳台等部位,出现了多种具有光伏功能的建筑构造,如光伏组件屋面、光伏瓦屋面、光伏采光顶、光伏幕墙、光伏遮阳、光伏阳台等。
5、建筑光伏产品朝着建材化和构件化的方向发展。根据多样化的光伏建筑构造,建筑光伏组件正朝着建材化和构件化的方向发展。目前已有适合于瓦屋面的光伏瓦,适合于防水材料的柔性薄膜光伏组件,适合于透光幕墙和采光顶的双玻光伏组件,适合于不同透光率的光伏组件,适合于保温要求的中空玻璃光伏组件,适合于上人屋面的蜂窝式光伏组件,适合于建筑美观的彩色光伏组件等。
6、光电建筑标准基本完备。“十二五”期间,住房和城乡建设部陆续发布了光伏发电站设计、施工、验收、并网、维护等工程类规范,以及光伏构件、光伏瓦、光伏支架等产品类标准,再加上各类屋面、幕墙、遮阳等工程技术规范,基本上满足了光电建筑建设的需要。同时,光伏发电被写入《绿色建筑评价标准》。
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