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日前,《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》出台,在此前后,已有多个省份出台了地方“十三五”规划。截至记者统稿,已有北京、上海、山西、陕西、四川、浙江、江苏、天津等20个省份公布“十三五”规划全文。地方发展形势不同,能源规划的侧重点也有所不同。记者梳理了20个省份的能源脉络,为您呈现不同地区“十三五”期间的能源发展格局。
非化石能源比例提升任重道远
地方“十三五”规划虽然较宏观,但普遍都对能源未来五年发展作出约束性或预期性规划。建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系是一致的目标。清洁化成为普遍追求的方向。
在能源结构方面,非化石能源占一次能源消费比重和可再生能源占电力总装机比例是多数省份都提及的两个发展指标。其中,前者是约束性的、必须实现的指标。
为应对气候变化,实现我国自主贡献,我国向国际社会庄严承诺,到2020年非化石能源占一次能源消费比重将达到15%。国家层面的“十三五”规划重申了这一目标。五年需累计增长3%。
从各省情况看,北京、甘肃等省的预期较为乐观。到2020年,北京将建成以电力和天然气为主体、地热能和太阳能等为补充的清洁能源体系,优质能源消费比重力争提至90%以上,其中可再生能源比重将达8%。甘肃目前非化石能源占比为19.1%,未来五年将继续完成国家分解任务。
江苏、江西、宁夏等省份2020年非化石能源占比目标略低于15%。江苏当前比例为8.5%左右,2020年将达到10%左右。宁夏到2020年也将达到10%。而江西提出到2020年非化石能源消费占比将提至11%。同时,我们看到,辽宁、山东等省预期目标与15%相距更远。
另外,青海、山西、上海等地虽未明确规划2020年非化石能源比例,但在追求能源清洁化方面也提出了相应规划。青海明确要提高绿色能源在用能结构中的比重。山西提出到2020年煤炭占一次能源比重下降至73%。上海则明确增加天然气供给能力,到2020年,天然气占一次能源消费比重提高到12%。
由此可以看出,我国提升清洁能源消费比例任重道远。但随着我国发展动能转换,能源需求增速放缓,结构调整获得了难得的良机,调整将呈现加速趋势。
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