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(四)强化环境污染治理。
坚持预防为主、综合治理,强化水、大气、土壤等污染防治。严格保护饮用水水源,在保护区内开展污染源综合整治、生态保护与修复、水源涵养;加强合浦水库和星岛湖(洪潮江水库)流域,大风江、南流江、西门江、白沙河和南康江五条入海河流流域,北部湾近岸海域污染综合治理和生态环境保护工作;贯彻《水污染防治行动计划》,开展十大重点行业专项整治,到2020年,我市水环境质量总体保持优良,饮用水安全保障水平持续提升,江河湖泊等地表水环境质量进一步改善,近岸海域水质优良比例达到85%,城市建成区黑臭水体基本消除。实施大气污染防治行动计划,加快火电、钢铁、水泥等重点行业脱硫脱硝和除尘设施建设,强化机动车尾气治理,建立实施黄标车淘汰常态机制,推行机动车绿色标志,严格经营许可,鼓励使用、销售“国IV”标准以上新车和新能源汽车。全面治理建筑工地扬尘,加强车辆运输防泄漏管理、吸尘式清扫、封闭清运垃圾等措施,抑制城市道路扬尘污染。对市区煤场、料场、渣场等采取遮盖或喷洒覆盖剂等措施。加强对散堆码头的管理,对松散、粉末状的物料严格限制其露天堆放。在市区及近郊禁止焚烧垃圾、秸秆。推进电厂脱硫工程、糖厂煤改蔗渣工程以及陶瓷厂煤改气工程,推进化肥厂尾气治理,关闭一批小水泥厂、小陶瓷厂、小砖瓦厂、小造纸厂,大幅减少颗粒物(PM10)和细颗粒物(PM2.5),提高空气环境质量。开展农田化学污染、土壤重金属污染防治和挥发性有机污染物污染防治。
五、建立健全保障机制
(一)完善政策体系。
创新财政、投资、融资、金融、价格、土地、产业、环境、运营、科技政策,建立奖惩制度。加大政府投入力度,统筹制定年度资金筹措方案,探索设立生态经济发展投资引导基金,带动社会投资。加大政策性金融对生态产业支持力度。对生态基础设施、环境保护与治理重大项目工程包环境保护与治理重大项目工程包,优先支持争取自治区财政补贴。按照“谁污染、谁付费”的原则,实行差别化排污费征收,对超排严重企业实行重罚对超排严重企业实行重罚,对低排放企业减免排污费。对符合自治区生态经济鼓励类产业指导目录规定的企业新增税收给予优惠。进一步改革生态环保设施建设运营机制,通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种方式,积极推动社会资本参与建设运营。理顺价格收费体制机制,执行差别电价和超耗能惩罚性电价、生态环保资源型精深加工企业实行阶梯电价、燃煤机组环保电价等。建立污染物排放约束激励机制,实行差别收费政策。调整优化用地结构,重点支持和满足生态经济项目用地需求。
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