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11月18日,国家发改委公布了年内第十一次下调成品油价格和第二次下调非居民用天然气价格的通知,2015年国内外油气价格持续下跌成为全球大宗商品市场重大事件。在油气价格持续下跌的背后,不仅是供求关系和金融市场的原因,新旧能源之争愈发引起关注。
旧能源重新获得优势
受到持续高油价的支撑,2007年以来页岩气开采技术快速进步,由于相关技术进步美国不仅扭转了石油产量下跌的颓势,而且井喷的页岩油产量成功改写了全球能源版图。
页岩油气新能源供给体系已开始挤占欧佩克等传统石油生产国的市场份额,欧佩克的老大沙特在2014下半年开始了大反击,其借助当前全球经济颓势的大背景顺势加大了原油的供给,造成了国际原油价格的一跌再跌。
沙特为首的传统原油供给国在保持市场份额的“战争”中可谓倾尽全力,一再宣称不减产并接受低油价。在这种大背景下,原油价格已经回到了2008年金融危机时期谷底的水平。欧佩克的举措不仅扭转了当前原油供给体系发展趋势,同时也悄悄改变了新旧能源的发展趋势。
长久以来,市场多数人都认为原油未来将在数十年的时间内用光,原油供给也被限制在一定范围内,油价长期保持在高位,在这种背景下,很多国家开始积极寻找新能源进行替代,在太阳能、风能、核电等产业投入了大量的资金。但受制于技术与资源禀赋,新能源一直并未占据主流,很多新能源项目在政府补贴的支持下勉强与煤炭、石油等旧能源打个“平手”,但现在原油大跌之后,旧能源成本优势一下子明显起来。
以我国的烯烃化工项目为例,在原油价格下跌之前,石脑油制烯烃并不占优势,但原油价格在60美元/桶之下,石脑油制烯烃将占据绝对的成本优势,国内很多烯烃项目2015年会选择用原油做原料。而因此挤出的煤炭等能源将流入发电和其他领域,进一步加剧与新能源市场的争夺。
新能源增长仍看政府“脸色”
由于煤炭、原油的价格重新回到低位,政府在选择新旧能源的时候肯定会重新考量,新能源在最近两年成本不占优势已经成为必然。各国政府如何分配新旧能源占比以及如何对新能源采取补贴政策成为新能源能否增长的关键。
以我国为例,国务院办公厅在2014年11月19日公布了《关于印发能源发展战略行动计划(2014-2020年)的通知》,通知提出了清洁能源战略,明确规定到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%,并将控制煤炭消费比重控制在62%以内。
如果不对风电和太阳能出台进一步的支持政策,这个计划实际上很难完成。统计数据显示,中国目前已经运行和在建的核电机组装机容量仅有4800万千瓦。由于核电建设工期较长需要5年至6年,即使2015年年底前有新的机组开工,估计到2020年核电投产装机容量也不会超过6000万千瓦,这意味着核电在2020年能源占比仅有3%左右。
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