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目前,光热示范项目的上报工作已进入尾声,甘肃、青海、内蒙、新疆等各省能源局已将各省上报的示范项目申请报告打包报送至国家能源局新能源司。在接下来的一个月内,受国家能源局委托,由水电水利规划设计总院牵头的示范项目评审专家组将对约100个项目进行集中评审,并于11月底确定本轮示范项目的最终名单。
总申报数量超百个 上报数量微降
据粗略统计,截止10月底,本轮示范项目的总申报数量已超过100个,总申报装机量更是令人咂舌。当然,这种疯狂已不是首次上演,光伏风电市场启动之初的情景让行业人士对此已然不惊,这似乎也正是中国特色的产业发展之路。
值得一提的是,央企方面,此前规划有5个左右50MW级光热发电项目的国电集团此次出乎意料地并未申报。国电电力方面称集团层面一直未批准其申报,而国电集团具体为何不同意申报,则未有较正式的官方消息。除此之外,中信、华电、大唐、国电投、华能、国华等其他央企各自多申报有1~3个项目,总体来看,占比并不太多。
与之相对的是,民企是此次示范项目申报的绝对主力,包括中海阳、中控、中核龙腾、首航、大成、成都博昱等光热行业企业在内,更有英利等光伏行业企业涉入,但由于大多数民营企业申报的示范项目的前期准备工作都很不充分,其中多数最终将沦为陪衬。
事实上,在国家能源局9月30日发布示范项目建设通知之前,国内规划开发的商业化光热电站的总数量不超过50个,总规划装机量不到4GW,但一个月不到,就冒出了上百个申报项目,这其中很一大部分项目都是临时突击报上去的,这似乎有点类似于19世纪的加州淘金潮,很多人明明知道希望渺茫,依然不愿只当看客。
在所有申报项目中,要筛选出约1GW的示范项目,淘汰率可能超过80%。而为保证示范项目建设成功,国家能源局也将为此设置严格的评审机制。
而据了解,在第一轮由省级能源主管部门进行的初次筛选中,并未筛选掉多少项目。其中绝大多数项目都被省级能源局报送给国家能源局。这其中有两个方面的原因:第一,也是最根本的原因,光热项目建设对地区经济发展等各个层面均有拉动价值,毫无疑问,地方政府层面更愿意让本省有更多项目列入示范之列,其不可能把自己省的项目筛掉,除非极个别与地方政府关系欠佳或有其它特殊原因的项目。第二,地方政府并非光热行业专家,其无法从技术方案和经济性层面对项目进行理性筛选。基于此,有些地方政府甚至为项目方提出申报材料修改意见,指导其进一步完善申请报告,以增大项目入选概率。
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“截至2019年底,我国太阳能热发电站累计并网9座,总装机容量42万千瓦。”5月21日,国家太阳能光热产业技术创新战略联盟常务副理事长兼秘书长、中国可再生能源学会太阳能热发电专委会秘书长杜凤丽在《2019太阳能热发电产业发展蓝皮书》(以下简称《蓝皮书》)发布会上表示,得益于国家太阳能热发电示范项
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