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“十三五”光伏规划将继续保持较快发展,尤其要扩大分布式规模,并重点提高转换效率、降低成本,提高全产业链竞争力。
这是国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏近日在2015光伏领袖峰会上传递的信息,他还表示,“目前光伏行业处于关键转型期,要实现规模扩张型发展转变到质量效益型发展,实现高补贴政策依赖模式向低补贴竞争力提高模式转变。”
多位与会专家预计,“十三五”将真正成为市场大浪淘沙的阶段。
补贴何时取消?
据国家能源局初步统计,今年1-9月,光伏新增装机容量在1050万千瓦-1100万千瓦,预计全年新增量可达到1500-1800万千瓦。
与此同时,光伏成本实现大幅降低。据中国光伏行业协会理事长高纪凡计算,过去十年间,光伏成本已降至原来的1/8,未来短期内可继续降低30%。但成本的急速下降并不意味着行业已不再需要补贴,关于补贴是否会取消及何时取消一直备受热议。
对此,梁志鹏在上述会议上给出了答案,“光伏补贴未来8-10年不会停。”
图为国家能源局梁志鹏副司长发言现场(图:PVCEC)
虽然这一利好令人振奋,但面对近200亿元补贴拖欠的现实,业内人士担忧不减,补贴发放不及时、不到位已成为影响光伏企业发展的重要因素,甚至形成三角债,对整个产业链产生负面影响。
针对于此,梁志鹏表示,补贴会尽快发放,但难定具体时间。
据工信部电子司电子基础处副处长金磊透露,正在制定的中国制造2025相关文件以及“十三五”规划将对光伏产业进行重新布局,出台发展路线图,同时加速推动产业创新,近期很快会发布光伏产业综合标准化技术体系,并进一步调整、完善相关的补贴等政策。
众所周知,任何一项靠补贴发展的产业都不可能真正做强。同时,补贴延续8-10年不会停,并不等于补贴额不会下调。
梁志鹏补充说,光伏行业未来要提高转换效率、降低成本,到2020年,系统成本达到每瓦5元以下。同时要实现产业升级,具备强大的自主研发能力,关键设备实现国产化,全产业链技术能力和产业配套体系。
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