光伏再“跃进”：不缺政策缺资金-北极星太阳能光伏网

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9月23日，新华社云南分社的一则消息称，人民网网友在“云南省委书记”留言板反映，因村民补偿不到位，文山市古木镇洗古塘村“一期30MW农光互补并网光伏发电项目”施工队遭到当地村民的阻碍。随后，项目甲方安排另一施工队参与进来，导致之前的施工队停工20余天。

据悉，该项目开发企业为上海太阳能科技有限公司（下称上海太阳能），是上海航天汽车机电股份有限公司旗下的一家子公司。近年来，上海太阳能在全国各地的光伏投资可谓一路高歌。

仅消停两年的光伏投资，再次出现大跃进。《华夏时报》记者了解到，在脱离欧美“双反打压”后的2014年，中国光伏产业开始回暖，根据国家能源局最新发布的规划，2015年光伏新增容量17.8吉瓦，堪比三峡装机总量。不过，光伏投资膨胀过快的同时，问题也来了。

投资大跃进

2015年，中国光伏行业再次出现逆势增长。

光伏行业是国家重要的战略性新兴产业，但曾经因蜂拥而上的投资热潮，一度陷入产能过剩的尴尬之境，直到去年国务院《关于推动光伏行业健康发展的若干意见》出台后，中央相关部委也推出了一系列扶持政策。接着2014年光伏发电被首次提升至国家能源战略层面，今年3月李克强总理在政府工作报告中称，将大力发展光伏、风电、生物质能等新能源。

如此多的政策让处于寒冬的光伏企业恢复了元气。

光伏吸引社会资本缘于高额的投资。据光伏行业内的理论测算，综合各种因素，目前西部光伏电站投资回报的内部收益率可达8%-10%，如果投资方对下游的议价能力较强，收益率更高；只需要20%的自有资金，10%的净利润率便唾手可得，投资光伏电站的净资产收益率甚至高达50%左右。

除了可观的收益率外，营业利润率也远高于制造业，这也是各路资本对光伏情有独钟的原因。仅在2014年，就有包括恒大、绿巨人、复星，以及中国平安、国开金融等知名企业投身到光伏项目中。

而上海太阳能可以说是光伏投资大跃进的领跑者，但步子迈得太快，施工中的问题就来了。两个施工单位就云南文山的光伏发电项目1、2、3区的划分发生了纠纷。其中一方乙方云南二十一冶建设投资有限公司下属的包工头杨春仕告诉记者，他早在7月初进场施工，到8月29日已平整上述1、2、3区土地30亩左右，正准备打桩，不想当日，上海太阳能甲方项目部现场负责人刘建中却找来新的施工方——上海达圣建筑安装工程有限公司进场施工，双方发生纠纷，停工至今。

原标题：不缺政策缺资金才消停两年，光伏再“跃进”

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