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墨西哥光伏市场潜力巨大,具有极大的上升空间。但是墨西哥需要探索并实行一系列的能源和电价改革,吸引投资,以此来促进极具潜力但又充满不确定性的光伏市场的发展。
根据GTM研究机构分析员Adam James的分析,墨西哥所处地区正处于光伏产业的初始发展期,而墨西哥在其中发挥了重大作用。因为墨西哥电力需求增长较快,2025年前电力需求有望增长到22GW。此外,墨西哥的太阳能辐射量较强,大约为5.5kW˙h/㎡。
以上几方面因素已经促使墨西哥市场出现快速增长。根据James的分析,过去十年间,墨西哥每三年的增长率已达到三位数,已经可以和几年前美国的装机容量相媲美。例如2013年墨西哥累计光伏装机容量为72GW,相当于美国2005年的光伏规模。2014年墨西哥总装机容量达到295MW,相当于美国2008年的的市场规模。
墨西哥市场正以惊人的速度发展。其中发展最快的是电厂级的光伏项目,预计在2014年至2018年将占到新增总装机容量的77%。其次是商用项目市场,预计占比可达到11%。同时,20kW以下的民用光伏项目和1MW以上的工业用项目也占有一定的比例。
政策改革
GTMResearch预测,墨西哥今年新增装机容量可能高达295兆瓦,但是仍有可能只增长100兆瓦。不确定因素主要来自于墨西哥大范围的电力改革,电力市场将由国有电力公司Comisión Federalde Electricidad(CFE)一家垄断转变为多方参与竞争。
“主要的不确定因素是,在旧政策下获得审批的项目是否决定今年结束之前对项目进行扩建,若等到明年将按照新的政策执行”James讲道。墨西哥列入计划的项目总计3GW,但是其中许多项目的承包商还未定,建设资金还未到位。目前还不清楚的是该些项目所涉及的审批许可是否还有效。
而且,作为改革的一部分,大型工业客户现在可以直接从批发市场[1]购电。这为光伏企业提供了巨大的机遇,因为墨西哥的工业部门电力需求占到了60%。在过去,工业客户购买新能源发电产生的输电费可以享受折扣,而现在这一优惠政策在政策改革中将要被去除,因此光伏发电的优势又减少了一项。
零售价格
在工业用电市场,客户的的高峰用电费[2]占到总用电费用的很大一部分,而这一部分费用无法用光伏发电进行补偿。在居民用电市场,对于大部分民众电价补贴幅度较大(每千瓦时已降低至6至9美分,补贴上限为150千瓦时),这同样损害了光伏发电的经济效益。
电价补贴在墨西哥是一种很常见的政治举措。补贴比例将持续维持在较低水平,尽管在竞争性市场,此举不利于开发商寻找项目承包商和签订长期合同。
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