电改解读：中国将有序步入分布式新能源时代

第五章电力行业发展本章作者王雪辰（中能传媒能源安全新战略研究院）一、电力生产01全国发电量同比增长6.7%，电力生产供应能力进一步提升2024年，全国全年电力系统运行保持稳定，供需总体平稳，电力生产供应能力进一步提升。《2024年国民经济和社会发展统计公报》显示，2024年全国规模以上电厂发电量10

7月4日，北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾（2025年6月30日-7月4日）。政策篇六部门：加快新能源清洁能源推广应用推动形成绿色航运产业链近日，交通运输部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部发布《关于推动内河航运高质量发展的意见》解读。文件在加快绿色低碳转型方面，提出

北极星售电网获悉，7月2日，四川省发展和改革委员会发布关于分布式光伏项目余电上网电价政策的问题的答复。答复文件明确，2025年6月1日以前投产的新能源存量项目，分布式光伏项目余电上网电价按照当地煤电基准价0.4012元/千瓦时执行。根据《国家发展改革委国家能源局关于深化新能源上网电价市场化改革

记者3日从海洋石油工程股份有限公司获悉，我国海洋油气装备制造领域最大分布式光伏、电力储能及充电桩一体化项目二期工程在海油工程珠海深水装备制造基地全面投用。这标志着我国海洋油气装备制造产业绿色发展取得重要突破，对推动粤港澳大湾区能源生产清洁化、能源消费电气化、能源结构绿色化具有重要

上文中我们提到了有关电力系统的两类容量功能，一类是与电源有关的长期供给容量，一类是与电网有关的输配通道容量。因为这两类容量都具备稳定且随时可用的功能，所以在电力行业中，就以采用两部制的容量费来收取相应的服务费用。而作为容量费缴费方的广大电力用户，按照对于容量的需求来缴纳容量费，如

贵州六盘水钟山区能源局发布《关于自然人、非自然人分布式光伏发电项目开发建设有关工作的提示》，通知称为有序推进自然人、非自然人户用分布式光伏开发建设，维护项目施工、安装、屋顶租赁等环节涉及人员合法权益，就开发建设有关工作的做出提示。1、分布式光伏发电项目实行备案制管理，项目应办理项

日前，安徽安庆市公共资源交易平台发布公告称，因响应人实质性响应不足三家，岳西县国有水电有限公司80MW屋顶分布式光伏发电项目设备材料采购—支架类（第一批）终止。原招标文件如下;岳西县国有水电有限公司80MW屋顶分布式光伏发电项目设备材料采购—支架类（第一批）竞争性谈判公告项目概况(岳西县国

7月3日，广东肇庆南街街道分布式光伏发电项目投资开发主体遴选公告发布。自签署合作框架协议之日起按两年周期计算（以实际的开工建设日期为准）。遴选范围及总体可开发资源：1、居民部分：全街道潜在可开发分布式光伏发电约5000户。2、目前可开发资源将根据广宁县供电局提供具体的变压器容量及规模，综

7月3日，广东肇庆南街街道分布式光伏发电项目投资开发主体遴选公告发布。自签署合作框架协议之日起按两年周期计算（以实际的开工建设日期为准）。遴选范围及总体可开发资源：1、居民部分：全街道潜在可开发分布式光伏发电约5000户。2、目前可开发资源将根据广宁县供电局提供具体的变压器容量及规模，综

7月1日，山西发改委发布《关于做好新能源上网电价市场化改革有关事项的复函》。文件明确，机制电价政策执行前，新能源上网电价结算方案如下。2025年6月1日（不含）以前并网的新能源项目：暂按我省现行政策和电力市场交易规则执行。2025年6月1日（含）起并网的新能源项目：未直接参与市场交易前，上网电

7月3日，河南省信阳市浉河区“源网荷储”一体化项目一标段、二标段公开招标，项目计划总投资约16118.67万元，招标人（项目业主）为河南申城之光科技有限公司，项目建设内容为分布式屋顶光伏装机容量26.43MW；交流电缆68400米，交配电基础110个：储能电池系统4套，单套储能规模为2.0MW/8.0MWh，共计32MW

2025年2月9日，国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号），决定推进新能源全电量入市，实现上网电价全面由市场形成。为实现新能源入市的同时市场平稳过渡，文件明确在市场外建立差价结算机制，对纳入机制的电量，

2015年，对能源电力行业来说是一个重要的历史刻度。这一年，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）印发，确定了“管住中间、放开两头”的体制架构，提出了包括有序推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、稳步推进售电侧改革、开放电

光阴荏苒，时光如梭。2025年，新一轮电力市场化改革迎来十周年。（来源：微信公众号“电联新媒”作者：赵克斌）2017年，甘肃成为全国首批8个电力现货市场建设试点之一；2024年，甘肃成为全国第四个转正式运行的省级电力现货市场。今年4月底，甘肃电力现货市场连续不间断结算运行整四年。回头看，把新能

新电改十年历程中，“双碳”目标和体制改革双轮驱动电力领域新型经营主体完成从政策培育到市场化运营的范式转变。在建设新型电力系统背景下，高比例可再生能源并网引发的系统波动性矛盾与灵活性资源结构性短缺，催生了源网荷储协同调节的刚性需求；而全国统一电力市场体系的制度创新与多层次价格传导机

2015年电改9号文出台开启的新一轮电力体制改革已历经十年，处于改革潮头的南方区域从独具特色的省级市场发展为创新融合的区域市场，走过了一条破冰、融合、发展的电力市场化改革之路。正可谓前事不忘后事之师，让我们重温十年改革历程，总结经验教训，在新的历史起点再出发。（来源：电联新媒作者：梁

自2015年3月《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）（以下简称“电改9号文”）发布以来，我国电力体制改革已走过十载峥嵘岁月。这份被誉为“新电改”纲领的文件，系统提出了“全面实施国家能源战略，加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制”

市场主体一头连着经济发展，一头连着民生福祉。作为社会生产力的基本载体，市场主体是经济活动的主要参与者、技术进步的主要推动者、就业机会的主要提供者，作用举足轻重。人才是最活跃的先进生产力，市场的基石则在于培育先进的市场主体。当发电企业开始研究负荷曲线，当售电公司开始重视天气预测，当

2025年3月，我国新一轮电力体制改革迎来第十个春秋。这场聚焦全球最大电力系统管理体制的变革，在十年历程中走过了徘徊焦灼的艰难时刻，也经历了痛定思痛的破冰突围。当前，电力行业正面临能源革命与改革创新叠加的战略重构期，进一步深化电力体制改革、构建全国统一电力市场的任务迫在眉睫。本刊编辑

2025年3月15日，是我国新一轮电改的十周年。新一轮电改开启十年来，我国整体建立了初步的输配电价制度，奠定了发用电直接见面的制度基础，新能源和燃煤机组上网电价改革推动80%的装机容量进入市场、80%的用电量进入市场。多个地区电力现货市场机制形成雏形，国内29个省和地区开展了电力现货市场建设。

2025年，我国新一轮电力体制改革迎来第十个春秋。这场电力行业的系统性变革，以"管住中间、放开两头"为核心理念，重构电力行业的运行逻辑。十年间，市场交易规模倍涨，市场主体数量激增，“能涨能跌”的市场化电价机制初步建立，多层次全国统一电力市场体系雏形初现……一系列成果凸显出我国电力体制改

新电改10年成绩单一图了解！