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借鉴德国经验

同传统能源相比，新能源的一大特点就是“贵”。在目前的技术水平之下，新能源革命更像是一场富人的游戏。在德国，可再生能源发电占比已经达到30%，2050年目标是80%。那么，德国如何负担这种昂贵的“新常态”的？

德国应用生态研究所气候与能源政策专家FelixChristianMatthes指出，要回答这个问题，首先必须明确未来的目标和体系。未来能源体系的特点是低碳、可再生能源、资本投入更大、更多的基础设施修建、更好的协调性。围绕这五大特点考虑，就会明确未来的电价发展方向和过渡期需要采取的措施。

具体到价格政策上，德国从2000年前后开始征收可再生能源附加费，每度不足1欧分。到2009年之后增加到了每度6欧分，承担了可再生能源扩张的成本。实际上，德国电价基本平稳，而可再生能源附加费却在不断增加。并且，工业用户获得了政策支持，大头都是由个体用户支付。

由于德国的光伏使用量很大，占全球的40%，可以说，全球光伏的推广相当一部分归功于德国居民的电价分摊。计算下来，分摊到每个德国居民身上为2欧分/度。

这样的支持力度也收获了良好的效果。“虽然涨价了10%，但可再生能源的比例达到了30%。”Matthes表示。

面对电价上涨，德国民众并非没有怨言。但德国电力协会进行的一次民意调查结果令人意外。在这些为可再生能源发展埋单的民众中，56%的人认为德国可再生能源发展速度太慢，35%觉得还可以。这意味着，超过90%的客户认同并愿意继续推动能源转型。“埋单者愿意承担可再生能源发展的代价，这是非常重要的。”Matthes说。

实际上，在欧盟建立完全竞争的电力市场以及放开价格之初，德国人也相当抵触。但事实证明，只要市场是独立的，价格一放开，就很容易关闭传统电厂，可再生能源就有利可图，德国因此成为最大的获利者。

总结德国能源转型的最大经验，Matthes认为，一是强有力的监管政策，二是电力市场的自由化。他建议：“中国应该让电网独立化，让价格可变动。”

原标题：电价政策何去何从

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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