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电价体系如何设计?
对于中国能源转型面临的困境,德国柏林自由大学环境政策研究中心高级研究员Hans-JoachimZiesing博士给出了自己的建议,“消费者对价格是比较敏感的,在中国的体制中如果没有价格信号,你不可能改变任何人的行为方式”。Hans-JoachimZiesing认为,中国能源要想成功转型,电价必须改变。
“几年前德国对海上风电很便宜,当时觉得很简单就能传输过来,现在我们把海上风电又重新定价了,这并不是一成不变的,必须要调整”,谈及中国的电价政策,德国联邦环境署环境规划与可持续发展战略处处长HarryLehmann博士从德国能源转型的案例中给出了自己的看法。HarryLehmann认为,电价体系不是一成不变的,必须要适时调整,“我们要找到电价合适的范围,某些行业电价要高,如果这个行业用电过多、负荷过大,就要给出电价的提高信号”。
候佑华表示,前几年一些可再生能源项目争先上马,核心问题就在于价格引导。“现在光伏也是大家一窝蜂的上,也不考虑需求,它本质上也是一种价格的引导”,候佑华认为,要想成功实现能源转型,就要设计一个合理的电力价格体系。
那么怎样的价格体系才算合理呢?候佑华对笔者表示,至少应该符合三点要求:一是不要造成电源大规模、集中的建设,特别是技术还不是太成熟的一些电源的大规模集中上马,否则会带来很多问题;二是使相关各方有一个合理的价格利益预期,但又不能获得暴利;三是要使价格体现出责权利,就是收益越高风险越高的原则,不能只让大家看到收益而看不到风险,这样会使大家建设过程中不理性。
“市场化是解决的主要手段”,候佑华最后强调,只有市场化的价格体系才能使资源配置达到合理,而且才能够做到责权利对等统一,如果没有这种责权利对等统一的关系,靠人为设定一些价格,解决价格中各种各样的问题,那是做不到的。
“真正决定能源走向的是能源价格,所以只有市场化的价格体系,才能真正使你的能源体系走到合理的和你想需要的方向上来”,候佑华说道。
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