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2015-02-11 08:48来源:中国能源报作者:成思思关键词:2015光伏发电规模光伏装机量光伏市场收藏点赞
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各家对7GW目标看法不一
国家能源局下发的征求意见稿,除了对今年光伏发电计划新增规模作了具体规定外,还给各地区下发了分布式指标,明确指出,不设屋顶分布式光伏发电年度规模上限,并且设置了强制完成的屋顶分布式光伏发电的最低任务量。记者了解到,各地区发改委将在这一要求下,强力推动屋顶分布式光伏发电的装机,地区性的屋顶分布式光伏政策或将根据这一要求陆续推出,如地方补贴、管理方法等。
此外,虽然屋顶分布式光伏发电不设上限,但整体的分布式发电规模仍被要求限制在各地区的额度范围以内。综合来看,农光互补、渔光互补、荒坡光伏电站等其他形式的分布式电站,将受到一定的限制和规范。
对此,华创证券新能源研究员苏晨表示,2014年解决了分布式光伏政策不合理以及地面电站路条整顿问题,分布式光伏商业模式逐步形成,将带来行业建设加速,“此次公布的分布式7GW目标中,荒地、鱼塘等其他形式占比超过50%,这类项目风险低,大部分地方政府还给予数额不等的补贴,项目收益甚至高于西部地面电站,企业投资欲望较强。总体来看,今年7GW的分布式规划目标合理,相较于2014年2-3GW的建设规模,同比增速超200%。”
但是,乐观的声音之外,也不乏态度模糊甚至悲观的声音。
“和去年相比,今年的目标是比较合理的。去年分布式光伏的目标没完成,决策层知道了分布式的难度,今年分布式的目标定为7GW,虽然看似只少了1GW,但1GW的差别也是相当大的。在分布式光伏发展上,今年较之去年更有把握,是乐观的,希望今年分布式能有大的增长,但由于去年和目标相差太多,今年是否能完成还不知道。”林伯强对本报记者说道。
“体制机制的问题是深层次的原因,短时间内是改变不了的。”红炜表示,集中式电站完成目标是没问题的,但他同时也承认,分布式光伏在实际操作中可能还是会遇到很多问题,目标还是较难完成的。
可以说,不同的观点代表了当前大部分业内人士的主要看法,有的对光伏行业信心满满,有的谨慎有加。
一位业内人士对记者表示,能源局在听取地方意见后或进行数据微调,目前版本并不是最终定稿。但2015年装机目标肯定是要比2014年更高。如何完成新设定的目标?在政策层面补贴已经确定的情况下,应该更多用长期的市场化手段推进投资和建设,也需要企业和政府不断探索,扫除光伏推广和建设工作的重重阻拦,才能实现新的目标。
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