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跟正规的上市公司一样,Westmill太阳能合作社的股份也为非流通股。但在获得许可的前提下,可卖出或转让相应股份。作为一家合作社,它的民主运营之处在于,无论所持股份多少,Westmill太阳能合作社的所有成员均享有一票表决权,董事会由全体成员投票选出,且只有该公司持股人有权担任董事会成员。
示范性价值
实际运行的效果以及合作模式使得Westmill获得了推广价值。除了获得可再生能源资金对抗气候变化之外,Westmill还为当地人及其他投资者提供稳定、可靠的收入来源,并帮助所在地区实现向未来低碳经济的过渡。太阳能发电厂的目标是一年减少2000吨二氧化碳排放。该项目希望展示可大规模生产社区能源的效应,以惠及更多的人群。同时,该项目还将资助一个合作项目,帮助在本地社区开发更多的可持续能源。
此外,该项目的另一大目标在于振兴当地经济,保证当地收益并吸引游客。志愿者团队使游客们在各个季节都能参观项目所在地。同时,社区能源项目还具有一定的教育作用,影响人们的行为。在项目的影响下,参与者们将更加关注能源的来源。亚当表示:“该项目反映了一个人们共同的愿望,就是希望看到新的变化。我的理想则是希望在英国其他的组织也能复制这个项目的模式。”Westmill太阳能合作社主席菲利普˙沃尔夫(PhilipWolfe)于2013年12月组织了一次会议,探讨如何提高社区可再生能源项目方面的协作与支持,并借机推动成立一个代表社区能源行业的新机构。
Westmill最具优势的是这些项目可以使当地人参与到自己的能源供应中来,而不是由无良的外部企业强加给他们。同时,人们也能对规划申请做出更加积极热情的回应,这也是好处之一。
不过,不可否认存在着不利影响的另一方面。首当其冲的是融资问题,整个项目成本为1500万英镑。为了筹措资金,该项目获得了1000万~1250万英镑的贷款,余下的部分则通过社区内股票发行来筹集。而该项目的风险则包括时间以及政府太阳能并网发电补贴政策的变化。该项目完成几周后,英国政府就下调了补贴数额。
其他的风险还包括高通胀,尽管由于补贴与物价指数相关联,应付给股东的收益有所减少,但通胀还是会导致应付给股东的收益增加。另一个风险则是日照水平较低,但英国的太阳辐射水平较为稳定。此外,人为破坏也会带来潜在的风险。为了降低这些风险,Westmill太阳能合作社签署了维修合同,并购买了相关的保险。
更为实际的问题来源于操作层面。由于社区能源项目需依赖免费的志愿者,且在项目初期合作社缺乏资金来源,因此跟商业开发的项目相比,实施起来难度更大。他们认为并网和规划是这一类社区能源项目面临的两大主要障碍。首先,因为从国家层面看,没有可再生能源优先并网的政策;其次,因为英国的规划体系仍不完备,并且还可能导致本地化能源项目的延迟和不确定因素,以及部分媒体因素也激起了对于本地化能源项目的反对。
令人鼓舞的消息是项目团队还参与了国家智库的政策制定和提案,例如ResPublica于2013年发布的《社区可再生能源经济》文件,推动社区所有能源发展并探讨社区所面临的国家及地方政策方面的障碍。这一议程关注的另一个焦点则是围绕投资的税收激励政策,社区能源的拥护者也参与了英国财政部近期的政策变化(主要围绕新的社会投资税收减免政策以及对企业投资计划法案的修订),力图确保他们能够继续提供恰当的刺激政策,鼓励在社区可再生能源项目上的投资。
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