登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
2015-01-19 10:23来源:中电新闻网作者:宣晓伟关键词:2014光伏发电规模光伏装机量光伏市场收藏点赞
我要投稿
三、在光伏年度计划制定和实施中的中央和地方事权边界不清、相互交叉,是年度计划无法完成的根本原因?
尽管2014年光伏年度计划的制定有欠考虑之处,但却并非盲目之举,而是自有其政策根据和目标。首先,由于国家目前对光伏发电进行补贴(对光伏电站发电保证0.9~1.0元/千瓦时的标杆上网电价,对分布式光伏发电实施0.42元/千瓦时的补贴)。
所以光伏年度计划总规模的确定,事实上受到每年能够拿出多少钱进行光伏发电补贴的影响,在很大程度上补贴的总额决定了年度光伏计划的规模。其次,由于商业模式相对成熟、盈利空间可期,当前各地光伏电站规模扩张冲动强烈,但是分布式光伏的发展尚难如人意,因此国家补贴政策鼓励的重点更倾向于分布式光伏的发展。
由于光伏发电补贴来自可再生能源发展基金,在目前基金用途紧张的情况下,光伏年度计划的制定中适当控制光伏发电补贴的规模、将之更多地投向目前发展相对困难的分布式光伏,这样的政策意图显然是无可厚非的。
然而,目前对于光伏发电项目的审批权已经下放至省级政府,各省对于如何发展光伏,也有自身的考虑。尤其是一些光伏资源良好的省份,将光伏发电尤其是光伏电站作为本地的重点产业之一,制定了宏伟的光伏发展计划。
一面是中央政府的有限光伏补贴和倾向于分布式光伏的政策,一面是地方政府对光伏发电项目大干快上的积极扶持和光伏电站的迅猛发展,由此产生了难以协调的矛盾,也带来了光伏年度计划的政策意图和实际执行的明显差异。
从表面上看,光伏年度计划制定和实施中的严重脱节是因为计划的结构不合理;从根本上看,是源于中央和地方事权混淆。一方面,对于中央补贴范围内的年度光伏计划规模和结构怎样确定、如何分配,理论上属于中央的事权,应由中央决策。另一方面,地方政府对于如何发展本地的光伏发电项目也有责任,事实上项目的具体审批也在地方进行。由此可见,同一个光伏项目,中央和地方都有决策权限,双方的事权交叉在一起难以合理进行区分,导致的结果是中央的计划和政策意图难以落实,而地方的项目又无法及时得到相应的补贴和支持。
四、合理调整中央和地方事权,进一步完善光伏年度计划的管理,促进光伏发电产业的健康发展
第一,根据影响力和重要程度,区分重要项目和一般项目。中央贯彻“管少管好”的调整原则,收缩管理范围,只针对重要光伏发电项目(如大型电站基地),上收审批权并负责相应的补贴发放。
第二,地方政府负责一般项目的管理和补贴发放。地方政府获得一般性项目的全面管辖权,包括相关补贴的管理、增加。
第三,将光伏年度计划的目标区分为“涉及重点项目的指令性目标”和“涉及一般项目的预期性目标”。前者由中央决定,后者由地方决定并上报中央汇总。
第四,重点光伏发电项目的配套电网建设由中央和电网公司保证,一般光伏发电项目的配套电网建设在中央支持下,由地方和电网共同协商解决。
第五,调整2014年光伏年度计划结构,上调光伏电站额度,将其分派到相应省份。根据实地调研发现,一些省份光伏电站今年实际的建设规模大大高于原定年度计划所分配到的额度。增加2014年计划中的电站额度并分解到相应省份,既有利于年度计划的实现,也有助于地方光伏的发展。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
各地级以上市发展改革局(委)、顺德区发展规划和统计局:现将水电水利规划设计总院《关于确认广东省2014、2015年光伏建设实施方案的函》(水电规信息函〔2016〕15号)转发给你们,请做好光伏发电项目建设的监督管理工作,督促列入方案的各项目业主积极落实项目建设条件,促进项目建成投产并网发电。同
闽发改能源〔2016〕887号福州、厦门、漳州、泉州、三明、莆田、南平、龙岩市发改委:现将水电水利规划设计总院《关于确认福建省2014、2015年光伏建设实施方案的函》(水电规信息函〔2016〕9号)转发你们。请你们按规定做好项目建设管理工作,并通知辖区内相关项目单位按《国家能源局关于实行可再生能源发
昨日,能源局公布2014年光伏发电统计信息,光伏发电累计装机容量2805万千瓦,其中光伏电站2338万千瓦,分布式467万千瓦,较2013年光伏发电统计信息,彰显了哪些新特点?累计装机容量增长60%截至2013年底,全国累计并网运行光伏发电装机容量1942万千瓦,而2014年光伏发电累计装机容量2805万千瓦,同比增长60%。年发电量增长超过200%。同时,经核实,对2013年统计数据进行相应调整,截至2013年底光伏发电累计装机容量为1745万千瓦,当年新增装机容量1095万千瓦。新增光伏装机容量完成1000万千瓦目标2014年新增装机容量1060万
3月8日上午,国家能源局公布了2014年光伏行业发展情况。2014年,全国新增并网光伏发电容量1060万千瓦,其中,光伏电站855万千瓦,分布式205万千瓦。尽管这一数字大约占到了2014年全球新增装机的五分之一,不过仍没有达到去年年初能源局公布的1400万千瓦的年度指导规模目标。光伏行业资讯机构Solarbuzz高级分析师廉锐表示,这其中主要原因是去年上半年新开工项目批准太晚。自2014年起,国内光伏发电实行年度指导规模管理。国家能源局开始给各省(区、市)下达年度新增光伏发电项目规模指标。能源局在规定通知上称,各省超出规模指标的项目不纳入国家补贴资金
国家能源局:截至2014年底,光伏发电累计装机容量2805万千瓦,同比增长60%,其中,光伏电站2338万千瓦,分布式467万千瓦,年发电量约250亿千瓦时,同比增长超过200%。2014年新增装机容量1060万千瓦,约占全球新增装机的五分之一,占我国光伏电池组件产量的三分之一,实现了《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》中提出的平均年增1000万千瓦目标。
国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏日前在2014年光伏产业发展情况通气会上表示:2014年新增并网光伏发电容量1060万千瓦,约占全球新增容量的1/5,占我国光伏电池组件产量的1/3,实现了国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》中提出的平均年增1000万千瓦目标;其中,新增光伏电站855万千瓦,分布式205万千瓦。重要数据一览截至2014年底,我国光伏发电累计并网装机容量2805万千瓦,同比增长60%。——其中,光伏电站2338万千瓦,分布式467万千瓦。——光伏年发电量约250亿千瓦时,同
前一时期,光伏业内传播最快、最广的一条消息莫过于国家能源局发布的《2015年全国光伏发电年度计划新增并网规模表》。从去年底能源局工作会议令人意外地未发布2015新增光伏电站建设目标数字,到后来能源局人事变动,再到现在数字出台,其间变化让人充满想象空间。更让老红好奇的是:2015年的光伏建设目标,为何会多了5GW?对于2015年15GW的建设目标,老红以为10GW的理由更加充分。它基于个三方面的原因:其一,2014年光伏新增建设目标完成得极为不好。计划是14GW,公开的完成数字是10.52GW,而老红与业内朋友分析的数字应在7-8GW。总之或完成71%,
一、事件能源局公布2014年光伏产业发展情况。二、我们的分析与判断(一)累计电站并网容量15-17年复合增长率超46%。截至2014年末,国内累计并网28.05GW,同比增长60%,全年发电量约250亿度,同比增长超过200%。根据能源局2015年光伏建设规模征求意见稿,今年新增并网容量目标15GWp,较2014年增长近50%。我们预计2016-2017年将保持较快增长,分别达到20GW、25GW,累计复合增长率超46%。(二)新增并网电站以大型光伏电站为主要增长动力。新增并网电站以大型光伏电站为主要增长动力,未来随着光伏发电应用模式不断创新,分布式规
2014年,全国光伏产业整体呈现稳中向好和有序发展局面,全年光伏发电累计并网装机容量2805万千瓦,同比增长60%,其中,光伏电站2338万千瓦,分布式467万千瓦。光伏年发电量约250亿千瓦时,同比增长超过200%。2014年,全国新增并网光伏发电容量1060万千瓦,约占全球新增容量的五分之一,占我国光伏电池组件产量的三分之一,实现了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》中提出的平均年增1000万千瓦目标;其中,新增光伏电站855万千瓦,分布式205万千瓦。2014年,全国光伏发电呈现东、西部共同推进,并逐渐由西向东发展格局。东部地区新增装机560万
2014年,全国电力消费增速放缓,全社会用电量55233亿千瓦时,同比增长3.8%,比上年回落3.8个百分点;全口径发电量55459亿千瓦时,同比增长3.6%,比上年回落4.1个百分点。截至2014年底,全国发电装机容量13.60亿千瓦,比上年增长8.7%。全年发电设备平均利用小时数为4286小时,同比下降235小时;受电力消费增速放缓和水电发电量快速增长等因素影响,全年火电设备平均利用小时数同比下降314小时,为4706小时。电力消费2014年,全国全社会用电量55233亿千瓦时,同比增长3.8%。其中,第一产业用电量994亿千瓦时,同比下降0.2%
事件:1月26日,国家能源局下发了《关于征求2015年光伏发电建设实施方案意见的函》:计划2015年新增光伏并网15GW,其中集中式8GW,分布式7GW(其中屋顶分布式不低于3.15GW)。其中,对北京、天津、上海、重庆及西藏地区不设发展规模上限,北京、天津和上海分别设定5万千瓦分布式发展最低目标。2014年分布式装机远低规划,导致目标未能完成。2014年,国家能源局制定了全年14GW的光伏新增并网目标(其中6GW地面电站,8GW分布式电站),而从2014年实际新增并网情况来看,实际只完成了10.52GW(其中,地面集中电站约8GW,分布式不到3GW)
近日,山东电力交易中心发布2024年4月发电装机及分类型总体情况,截至2024年4月底,山东省发电装机总容量21130.0万千瓦,其中水电407.3万千瓦,占比1.9%;火电11893.2万千瓦,占比55.9%;核电265.0万千瓦,占比1.2%;风电2600.4万千瓦,占比12.2%;太阳能发电6111.5万千瓦,占比28.7%。2024年1-4月累计
美国清洁能源协会(ACP)发布了《2024年第一季度清洁能源季度市场报告》。报告显示,美国公用事业规模的太阳能、风能和储能行业一季度新增装机容量合计达5.585GW,同比增长了28%。其中,新增太阳能装机容量达4.557GW,使得美国地面太阳能装机容量累计首次超过100GW,达到100.547GW——ACP表示,美国的地
随着中国华能大沙坝15万千瓦农光互补发电项目全容量并网投产,中国华能新能源装机规模突破8000万千瓦,至此公司全口径发电装机总容量突破2.5亿千瓦,低碳清洁能源装机占比再创新高达到48.47%。“十四五”以来,中国华能持续深化改革,优化管理体制机制,高质量发展迈出新步伐,实现了“十三五”末年均
近日,根据菲律宾能源部数据显示,菲律宾2024年将启动近2GW的太阳能发电容量。该国能源部预计,今年将有1.98GW的太阳能发电容量并入电网,这是4.2GW可再生能源项目的一部分。该部门表示,到6月菲律宾可能会启动966MW的太阳能发电容量,其中495MW的太阳能发电能力已经处于调试阶段。可再生能源容量目标
5月6日,国家能源局公布2024年一季度光伏发电建设情况。2024年一季度,光伏发电新增并网容量4574万千瓦,其中集中式光伏新增2193万千瓦,分布式光伏新增2381万千瓦,户用光伏新增692万千瓦,工商业光伏新增1689万千瓦。截至2024年3月底累计并网光伏发电容量65950万千瓦,其中集中式光伏累计并网37950万
4月29日,三峡能源发布年报称,公司2023年并网装机规模达到4004.44万千瓦,营业收入264.85亿元,同比增长11.23%;归属于上市公司股东的净利润71.81亿元,同比增长0.94%,主要经营指标实现稳步增长。2023年,公司新增装机容量1353.56万千瓦,累计装机容量达到4004.44万千瓦。风电累计装机容量达到1941.6
4月22日,重庆市发改委发布《重庆市能源局关于市六届人大二次会议第0173号建议办理情况的答复函》。文件指出,重庆市风、光新能源资源属全国Ⅳ类地区,主要集中于渝东北、渝东南的奉节、石柱等区县。“十四五”以来,重庆市启动了“风光倍增计划”,编制可再生能源发展规划,制定年度风电光伏新能源开
藏北高原,西藏那曲欧玛亭嘎100兆瓦风电项目全容量并网发电,每年可提供清洁电能约2亿千瓦时;天山北麓,新疆华电610万千瓦新能源基地开工,总占地面积约990平方千米,太阳能、光热、火电等多类型能源互补发电……今年以来,我国能源转型步伐加快。国家能源局22日发布的数据显示:截至3月底,全国累计
日前,国际能源署光伏发电系统计划(IEA-PVPS)日前发布了一份全球光伏市场报告,该报告涵盖光伏系统的安装、制造、政策趋势以及电网整合。根据IEA-PVPS发布的《2024年全球光伏市场快照》报告,全球安装的光伏系统装机容量从2022年的1.2TW增长到2023年的1.6TW。分析师表示,2023年有高达446GW的光伏系统
4月23日,从国网浙江省电力有限公司了解到,今年一季度,浙江风光新能源发电110.54亿度,同比增长40.88%。其中,风力发电38.11亿度,同比增长45.29%;光伏发电72.43亿度,同比增长38.67%。浙江风电以海上风电为主,舟山、宁波、温州是浙江风力发电集中地区,三地一季度风力发电量占全省风力总发电量七
4月23日,国务院新闻办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会,围绕“以更大担当和作为谱写辽宁全面振兴新篇章”作介绍。会上,辽宁省委常委、常务副省长王健答记者问指出,辽宁作为重工业基地,能耗总量和能耗强度都比较大,加快绿色低碳转型任务非常繁重。近年来,辽宁牢固树立绿水青山就是金山
5月13日,福建省发展和改革委员会关于印发福建省电力负荷管理实施细则的通知。根据《通知》,本细则所称电力负荷管理,是指为保障电网安全稳定运行、维护供用电秩序平稳、促进可再生能源消纳、提升用能效率,综合采用经济、行政、技术等手段,对电力负荷进行调节、控制和运行优化的管理工作,包含需求
5月13日,云南省发展改革委发布云南省2024年度省级重大项目清单和“重中之重”项目清单,省级重大光伏项目共计149个,分布在昆明、昭通市、曲靖市、玉溪市、保山市等地。云南省2024年度“重中之重”光伏项目清单17个,分布在昆明市、昭通市、保山市、楚雄州、红河州等地。详情如下:云南省2024年度省级
5月11日,山东省人民政府发布了关于印发“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”行动计划(2024—2025年)的通知,在《能源保障网(2024—2025年)》主要任务中提到,完善新能源和可再生能源增量指标统筹配给政策。对于全省统筹布局建设的海上风电项目,建成投用后形成的能源增量,50%由省级统筹,50%
5月13日,安徽合肥市人民政府办公室关于印发《合肥市有效投资专项行动方案(2024)》。文件提出,实施制造业提质扩量增效行动计划。聚力打造“6+5+X”产业集群,力争新能源汽车、生物医药、先进光伏和新型储能成为国家级战新产业集群。实施强链延链行动,新开工大众安徽二期、中车IGBT生产基地等10亿元
5月13日,浙江象山县安全生产委员会办公室发布《象山县工贸企业危险化学品使用安全监管“一件事”改革实施方案》。文件指出,重点排查锂电池生产、光伏生产等企业,全面摸清危险化学品名称、设计最大储存量、火灾风险性、最大现场作业人员等信息。6月底前,建立完善“工业企业安全在线”“一企一档”信
近日,山东电力交易中心发布2024年4月发电装机及分类型总体情况,截至2024年4月底,山东省发电装机总容量21130.0万千瓦,其中水电407.3万千瓦,占比1.9%;火电11893.2万千瓦,占比55.9%;核电265.0万千瓦,占比1.2%;风电2600.4万千瓦,占比12.2%;太阳能发电6111.5万千瓦,占比28.7%。2024年1-4月累计
5月4日,江苏无锡市轩禾光伏科技有限公司收到了4月份上网电费,标志着江苏首笔分布式光伏上网电量“绿电交易电费”成功发行。“我们是省内首家以分布式新能源电量参与绿电交易的企业,今年4月通过绿电交易获得收益约2900元。”企业相关负责人介绍。2023年12月,江苏省印发《关于开展2024年电力市场交易
近日,从西宁市工业和信息化局了解到,一季度,西宁市三大产业集群实现规上工业总产值377.6亿元,占全市规上工业总产值的72.5%。其中,光伏制造产业实现规上工业总产值102.3亿元,占全市规上工业总产值的19.6%。锂电储能产业实现规上工业总产值57.3亿元,占全市规上工业总产值的11%。特色化工和合金新
5月10日,田家庵区人民政府发布淮南市国土空间总体规划(2021—2035年),文件指出,优化能源结构。提高新能源利用比例,保障新能源清洁电力生产基地建设,支持采煤沉陷区光伏发电、渔光互补、分散式风电、风光储一体化、瓦斯利用、垃圾焚烧发电、农林生物质热电联产等项目建设。原文如下:淮南市国土
5月11日,广西壮族自治区能源局关于印发《自治区能源局2024年能源工作要点》的通知,通知指出,持续推动风电光伏高质量发展。加快推进已获指标的陆上风电、光伏项目核准备案工作,加大项目要素保障协调力度,推动项目早日开工建设。加大项目监管力度,推动存量在建项目规范化建设。结合“十四五”规划
5月11日,安徽省经济和信息化厅发布关于《安徽省先进光伏和新型储能产业创新能力提升行动方案(2024-2027年)》(征求意见稿)公开征求意见的公告,公告指出,重点围绕隧穿氧化层钝化接触(TOPCon)、异质结(HJT)、背接触(XBC)等N型高效光伏电池片技术进行研制和突破,前瞻布局钙钛矿电池、晶硅薄
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!