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能源局局长人事安排的深意
颇值得玩味的是,就在中石油新疆“混改”启动一天前,去年12月31日,国家能源局内部通报新疆维吾尔自治区主席努尔˙白克力接任国家能源局局长。这似乎暗示了新疆在新一轮能源改革中的主战场地位。
一位能源局的内部人士告诉记者,尽管能源局官网上显示的领导班子人选还未调整,但“新局长已经履职,内部活动安排已经有他。”
券商分析认为,新疆是煤炭、油气和新能源大省,储量均占全国的30%以上,且毗邻八个主权国家,处在国家“一带一路”战略的核心位置。努尔˙白克力上任后,新疆能源建设有望提速,同中亚等地的能源联系有望加强,“一带一路”战略将加快推进。同时,这也顺应了国家西部大开发、稳定新疆的需要。
不仅如此,通过产业援疆推动改革破题也是此番人事安排的应有之义。
据悉,央企产业援疆有多种模式:一是在疆分公司注册变更为地方企业,并让出一定股份吸引地方企业投资入股,税收留在地方;二是将新的投资项目公司注册在新疆境内,税收留在地方;三是整体兼并新疆地方企业;四是让出部分产品生产经营权,由新疆地方企业扩大投资规模并控股,央企参股,增强其经济实力。中石油新疆公司此轮改革属于其中的第一种。
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