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太阳能税收抵免政策正推动美国光伏发电项目装机量不断激增,然而该项政策行将到期。据本周二公布的一份产业报告透露,今年秋天,美国新增光伏系统装机量创下季度装机总量第二的“好成绩”,但由于联邦补贴将于2016年失效,因此项目开发商们纷纷抢搭补贴“末班车”。
根据美国光伏产业协会与GTM Research联合发布的一份分析报告称,2014年第三季度,美国太阳能光伏发电项目安装总量达到1,354MW,较去年同期上涨逾40%。目前,该国光伏系统装机总量约为17,500MW,足够向美国大约280万户普通家庭供应电力。
GTM光伏分析师Cory Honeyman表示,随着投资税收补贴行将到期,预计今年第四季度及明年的装机容量或许将进一步攀升。他声称,成本较高的大型公用事业级发电项目将成为开发商项目开发的主流,因为这些发电系统需要历时数年才能完成建设及并网。
CoryHoneyman透露称,目前约有15至20家企业,每家企业的项目装机量均超过500兆瓦,而这些项目需在2016年以前并网。众多项目开发商已将重点放在项目并网上,我们预计项目安装量将突破历史记录。
纽约项目开发商EnterSolar的运营总监PeytonBoswell表示,预计小型商业电站项目装机量将有所上涨。自2005年以来,该公司已在仓库及公司总部屋顶上安装了大约50座光伏发电系统;到2016年,公司或许将安装更多的项目。
“在某种程度上而言,这的确起到了人为推动明后2年市场发展的作用。”Boswell对于税收抵免政策评价称:“然而我们的客户更关注的是长期规划与长远的考量。如果太阳能发电仍然具备经济性,他们才会付诸行动。因此,这就给2017年的市场形势留下了一个更大的问号。”
作为奥巴马政府经济刺激一揽子计划的一部分,投资税收抵免政策获得议会通过。该项补贴政策规定,在2016年12月31日以前,工商业及住宅屋顶光伏发电系统可获得30%的税收减免。一旦终止该项补贴,商业发电系统将只能获得10%的税收减免,而家庭光伏发电系统将全无减免--除非政策制定者投票决定延期或拓宽税收抵免项目。
光伏企业与业内机构纷纷辩称,投资税收抵免项目对行业发展至关重要,可促使清洁能源电力与煤炭、天然气等相抗衡。虽然,近年来光伏发电系统成本已大幅下降--自2008年以来组件价格已下跌75%--但在美国多个州,光伏发电仍高于电网价格。
Honeyman表示,如果没有税收抵免,那么到2016年公用事业级项目安装量或许会同比下滑80%。到2017年,商业及住宅发电项目装机量也将下滑15%。
美国马萨诸塞州公用事业级与商业光伏项目开发商BeaumontSolar的董事长PhilCavallo表示,如果没有30%的税收抵免,那么到2017年公司业务会“自然放缓”。但是他预计在税收抵免到期一年以后,业务量将不会继续下滑。东北部是美国电费最高的地区之一,因此即使没有税收抵免,太阳能发电也是一种诱人的替代方案。随着光伏组件技术的不断提升与装机成本的进一步下滑,太阳能发电将更具经济性。
Cavallo表示,我们认为2018年光伏产业发展将回归正轨。未来,随着电价的不断上涨,而每瓦安装成本的逐步下滑,届时人们将继续安装太阳能发电系统。
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