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近日,国家能源局、国务院扶贫办发布光伏扶贫工程工作方案,并要求各省(自治区、直辖市)发展改革委(能源局)、扶贫办、国家能源局各派出机构,水电水利规划设计总院,中国扶贫发展中心等相关单位,切实根据国家扶贫工作部署和支持光伏产业的政策,积极组织实施光伏扶贫工程。利用6年时间,开展光伏扶贫工程。同时,此次光伏扶贫工程将在河北、山西、安徽、甘肃、宁夏、青海六省(区)率先开展试点,每个省(区)各选取5个贫困县,采取以村为单位整体推进。整合国家和地方扶贫政策和分布式光伏政策,通过正常补贴、农户出资、银行优贷、可再生能源基金、电网服务等多种形式支持光伏扶贫。
政府开展的此项光伏扶贫工程,就是建立一个微电网,将光伏电站作为核心,通过电缆线不断将电力向外输送,在当地消耗,从而形成一个小型经济发展圈,以达到带动“经济圈”内的人脱贫致富的目的。跟所有的新能源发电一样,利用光伏发电从而达到“扶贫”的目的,最重要的是让电力能上“网”,使电力为人所用。这就需要电网做好“最后一公里”,将电力的生产和利用连接起来。因此,电网的建设和维护在光伏扶贫工作中起着关键作用,也是光伏扶贫工作的难点所在。
电网建设难点:扶贫地点大多为戈壁荒漠等远离人烟之处,电网建设较难,建设成本较高。贫困地区大多交通不发达,建设电网的材料往往体积巨大或沉重,怎样运输到当地就是一个不小的难题。
电网维护难点:电网的维护对光伏扶贫政策的延续时间十分重要,维护不善或维护成本过高,都将使光伏扶贫政策夭折。以电网中电缆的维护为例,减少维护电缆成本,一方面需要采购优质的适用的电缆,尽量减少由于电缆质量导致的电缆维护费用,另一方面可以在当地培养电缆维护工人,既可以解决就业,又可以在电网出现故障时防止由于未能及时修复导致的更大损失。同时还要加强当地的法制教育,避免出现为牟利而偷盗电缆的现象。
光伏扶贫工程中的难点不仅仅是电网方面,综合各地的实际情况,面临的困难也多种多样。在电网方面,电压的设定、变电器的架设等等,也将是电网建设和维护中的难点,我们要在实践中不短摸索,找到最合适的方法开展工作。
电网服务是光伏扶贫工程的“最后一公里”,电网的建设和完善则是电网服务的“最后一公里”。俗话说,“行百里者半九十”,只有做好电网的这“最后一公里”,光伏扶贫政策才能切切实实地落到实处,为当地带来经济效益。
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