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在二氧化碳排放量方面,目前南非以每年人均二氧化碳排放量高达10吨的数据位于全球排放二氧化碳量最多的20个国家之列。
2011年,南非政府开始制定减缓二氧化碳等温室气体排放的政策,当时南非内阁核准了二氧化碳税收政策。该项税收政策是在南非参加完2009年哥本哈根气候变化大会后制定的,在那届大会中南非政府表示将采取行动来控制温室气体排放,并承诺到2020年减少温室气体排放量34%,到2025年减少温室气体排放量42%。
南非政府的做法是坚持在降低温室气体排放的同时要保证经济增长、就业机会增加和消除贫穷和不平等。在2011年《联合国气候变化框架公约》第17次缔约方会议中,南非政府通过各种媒介反复宣称并强调:南非会恪守承诺,继续寻找本国造成国际气候变化的有害因素。
南非在其发布的可再生能源政策白皮书中承认:气候变化是目前国际社会所面临的最大环境威胁。南非已经意识到作为一个有责任心的地球公民,南非各方必须齐心协力通过可再生能源计划的实施来降低化石燃料的使用和消耗,并最终达到降低南非严重依赖常规化石燃料现状的目标。
建设光热电站
目前,Eskom公司正在执行它的可再生能源计划——推动第一个大规模光热与风能互补公共发电项目的发展。该项目名为SereWindFarm,位于西开普敦的Koekenaap附近,总装机容量约为100MW。该项目预期年发电量可达到219GWh,按照运行寿命为20年计算的话该电站总共可以减少二氧化碳排放量高达500万吨。光热发电是南非最有发展潜力的可再生能源,也是最有希望成为基础负载的电力生产方式,同时光热发电还具有可以根据用电量需要按需发电的可调优势。
根据此项二氧化碳税收政策具体内容来看,实施该政策的主要目标是改变社会当前和未来的能源使用习惯,而并非单纯为了增加税收。因此该政策有非常重要的低碳价值,而且这种价值的作用在税法执行5到10年之后将体现的更加明显。该政策的执行也使工业和其它主要的温室气体排放机构在将来能有充分的时间来进行技术创新和绿色能源技术的投资。
2013年5月2日,南非国家财政部召开了新闻发布会,会议中提到至少有三种碳排放税收政策制定方式来推动生产者与消费者改变习惯,并达到消除气候变化的不利影响的目的。三种方法分别是补贴、征收碳排放税和实施碳排放交易系统,最终达到碳定价(通用术语)的目的。
采用引导模式
首先,碳定价会根据货物和服务的碳排放量进行定价,这将会鼓励生产者和消费者采用低碳和更加节能的技术来降低成本,同时也会鼓励生产者和消费者选用更加经济和低碳的产品和服务进行替代。碳排放定价同时也解决了生产者排放超标的问题,因为他们必须为其超标的碳排放量买单。其次,碳密集型的生产要素、产品和服务可能会逐渐被低碳排放的其它选择所替代。最后,碳定价将会鼓励技术创新发展来创造更加低成本的低碳技术和低碳产品,从而缩小其与传统碳密集型产品和服务的价格差距。
尽管企业提出实施碳排放税将会对经济发展、成本核算和投资产生影响,但南非政府依然继续推进该税收政策的实施。碳排放税收政策影响较大的行业当属常规化石能源发电、石油生产、钢铁生产和水泥制造等。碳排放税收政策力求通过增加碳排放相关行业的产品和服务成本来反映碳密集商品和服务的社会成本,因此税收政策的征收范围一定要广,要尽可能覆盖到所有存在温室气体排放的行业。
根据有关报道,南非将从2015年1月1日到2019年12月31日执行碳排放税收政策的第一阶段,在该阶段将按照排放1吨二氧化碳征收120元并且以每年10%的比例增长的方式执行。但是,南非财政部长PravinGordhan2014年2月26日在国家预算报告会上表示,碳排放税政策的实施将会被推迟一年至2016年,以便南非各方面有充足的时间进行更深入地研究和讨论。PravinGordhan在国家预算报告会上解释道:“经过公共讨论,国家财政部和DEA同意要进一步讨论并在碳排放税制定和减排目标方面达成一致。”PravinGordhan同时也承诺碳排放税收政策最终将会形成一揽子有效的措施来解决气候变化和降低二氧化碳排放。
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法国Engie集团2月6日宣布,由其开发的南非装机100MW的Kathu槽式光热电站已经于1月30日正式进入商业化运行阶段。(来源:微信公众号“CSPPLAZA光热发电平台”ID:icspplaza)Kathu电站建于南非北开普省,是南非REIPPPP计划第三阶段B轮招标中标项目之一。由苏伊士环能集团GDFSuez(于2015年4月更名为Engi
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50MWBokpoort槽式光热电站位于南非北开普省Upington附近,是南非可再生能源独立电力采购计划(REIPPPP)第二阶段唯一的光热发电项目,由沙特ACWA电力公司开发。该项目于2016年3月份正式投运,近两年的时间中运行表现良好。近日,该项目执行总监RynoLacock对外宣布,11月27日电站的日发电量达1009.31MWh
近日,一份名为《气候透明度2017从棕色到绿色》的报告显示,由于南非国家电力公司Eskom推迟与Redstone光热发电项目签署购电协议(PPA),南非光热市场依然面临多种不确定性,诸多潜在投资者目前都处于观望态势。Redstone塔式光热电站隶属于南非可再生能源独立电力生产商采购项目(REIPPPP)计划第三阶
毫无疑问,目前南非电力市场供需的不平衡将导致替代能源,尤其是太阳能发电技术在南非比之前任何时候都更具吸引力,同时其发展的可行性和必要性也将大大增强。南非电力供需的不平衡在下午5点到晚上10点用电高峰期间表现得特别明显,其稳定供电能力明显不足。这种不平衡也导致南非发电装置频繁开停机,
南非凭借丰富的辐照资源,逐渐吸引了越来越多开发商的关注,而其自从于2011年启动REIPPPP(可再生能源独立电力生产商采购计划)计划以来,更使本国的可再生能源发电装机规模迅速扩大。光伏、光热、风能发电项目如雨后春笋,装机规模不断攀升,呈现一派如火如荼的开发景象。但好景不长,原计划于今年7月
位于南非北中部地区的北开普省(Upington)拥有全球最丰富的光热资源。今年2月5日,位于该地区的南非首个塔式光热电站KhiSolarOne正式投运,该电站装机50MW,可以为65000户居民提供电力。经过技术的进一步改进,目前该电站在日落后也可以供电2到3小时的电力。该电站集热塔高约为205米,总共安装了约416
据业内人士透露,由国际知名塔式熔盐光热发电项目开发商SolarReserve和沙特ACWA电力公司共同开发的南非装机为100MW的塔式熔盐光热电站Redstone目前已经取得了有限开工令,最终的开工令预计将于8月下旬取得。但据知情人士透露,该项目的EPC方并非此前传出的TSK和TecnicasReunidas公司,而是西班牙EPC承
近日,南非政府扩大可再生能源基础设施建设的计划成功获得非洲开发银行(AFDB)的融资支持。非洲开发银行对外宣布其将贷款13.4亿美元给南非电力公司Eskom,用于扩大和加强其电力传输网络。此举将使Eskom有能力接纳更多的电力,并推进更多光热发电等可再生能源项目的开发。在过去的几年中,南非电网不断
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