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10月28日,能源局发布特急文件《规范光伏电站投资开发秩序》(下简称《通知》),《通知》指明制止光伏电站投资开发中的投机行为、禁止各种地方保护和增加企业负担的行为。这是短期内能源局针对规范光伏发电所发的第三个文件,也是继10月12日发布同为“特急文件”的《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》后,官方又一次明确强调要健全光伏电站项目备案管理,制止光伏电站投资开发中的投机行为。有业内人士认为,此举剑指高价路条倒卖和囤积路条不开工等现象。
众所周知,一个光伏电站项目,只有拿到路条后,环评、水土保持、地质灾害、土地预审、电网接入等支持性文件才能启动。随着光伏电站市场的日趋火热,电站的路条价格也水涨船高,为此开发企业的利润被进一步压缩。目前,光伏电站路条的发放权在各地方政府,据悉,一般有比较强的地方资源关系的人,可以在地方上拿到路条,而在拿到路条以后,又可以用一个很高的价格把路条出售。有业内人士透露,得到目前路条的价格大约在0.3-0.5元/瓦之间,而一个光伏电站每瓦的建设成本目前也只有大约7元每瓦。也就是说,一个10MW的项目,路条价格就高达300万到500万之间。
据了解,在去年底光伏电站项目由核准制改为备案制之前,光伏行业有大小路条之分,备案制之后则没有“小路条”概念,只有“大路条”。“小路条”一般是指当地省发改委签发的允许开展前期工作的复函,拿到“小路条”之后还有很长的路要走,需要获取包括可行性研究报告、土地许可、环境评价、矿产压覆、电网接入在内的“大路条”批准。过多的审批环节,给长袖善舞的“路条”掮客留下了寻租、套利的空间。并且,“路条”有效期一般为两年,而100兆瓦电站建设期大概只要5个月,这也留下了“倒卖”时间。
倒卖“路条”,一方面抬高了市场开发成本,又拖延了项目投建进度,更侵蚀了电站运营商的利润。
此次《通知》指明项目备案文件应明确项目建设内容、投资主体、建设场址及外部建设条件等要素,针对光伏电站项目开发周期短的特点,对备案文件的有效期限以及撤销、变更的条件和流程应作明确规定。在有效期内未开工建设且未按规定申请延期的,项目备案文件到期后自动失效。
并要求各省级及以下地方政府能源主管部门对明显缺乏相应的资金、技术和管理能力的企业,不应配置与其能力不相适宜的光伏电站项目。还要求申请光伏电站项目备案的企业也必须以自己为主(作为控股方)投资开发为目的,能够按照规划和年度计划及时开展项目建设。专门从事光伏电站“路条”倒卖或非法转让谋利的企业,或将在一定期限内不能作为投资主体。
现在“路条”倒卖乱象丛生,很多是为了避税等考虑,逃避了监管。中国电力发展促进会专职顾问姜绍俊建议,既然“路条”是对项目前期工作的认可,若将前期工作施以价值化,在不增加上网电价的前提下可以让“路条”在市场上挂牌有偿转让,这可以催生一个新的产业。当然,前提是交易要透明、竞标、依规,在产权市场上进行。也有资深光伏业内人士称要想避免“路条”潜规则就要改革审批制度,例如通过公开招标的方式寻找项目投资商。
美国能源部(DoE)旗下的劳伦斯伯克利国家实验室在2013年公布的一份报告中称,相比于那些具有精简审批流程的城市,在繁杂审批流程的城市,光伏系统每瓦价格增加了0.27-0.77美元。
关于审批的问题,国内并不止一次提及。吴新雄曾表示,做好“十三五”能源规划,要转变能源管理方式,强化规划引导,弱化项目审批,最大限度减少审批机关的自由裁量权,让权力在阳光下运行。
1月1日起,新疆自治区发改委下放风电和太阳能光伏发电项目上网电价审批权限,各地(州、市)发改委可审核批复风力发电和太阳能光伏发电项目上网电价。
今年,宁夏进一步简化光伏发电项目审批手续。自治区发改委对于已经取得同意开展前期工作的光伏电站项目由自治区核准制改为自治区备案制。
2014年1月至4月,国家能源局市场监管司会同新能源和可再生能源司、江苏能源监管办、江苏省能源局组成驻点江苏工作组,开展了可再生能源发电项目审批简政放权落实情况专项监管工作。
在国外也有同样的审批问题。加利福尼亚州与美国其它各州类似,许可与审查流程均已“推脱”至县与市级,这意味着不同的司法管辖区处理方式各有差异,这不仅延长安装时间,还增加成本,令美国住宅及商业太阳能安装商“头痛不已”。2014年8月21日,加州众议会通过议会法案第2188号(Assembly Bill 2188,A.B.2188)--要求各市及县遵守法令简化住宅光伏及太阳能热系统的审批流程。
那么问题来了,改革审批制度能否遏制光伏路条投机呢?
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日前,国家能源局下发了《关于深化能源行业投融资体制改革的实施意见》(以下简称《意见》),提出将通过充分激发社会资本参与能源投资的动力和活力、发挥好能源行业政府投资的引导和带动作用、畅通能源投资项目融资渠道、提升综合服务管理水平、确保改革任务落实到位五个方面,进一步发挥能源投融资对
国家能源局于2016年6月3日发布了《国家能源局关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知》,通知中给出了21个省(自治区)本年度普通光伏电站(不含光伏扶贫与领跑者基地)的容量指标,通知发布至今近2个月,部分省份出台了省内配置方案,其中有的省份给出了明确的评分标准,比如河北、山西,有的省份
第一章.总则第一条为规范光伏发电项目管理,优化资源配置,做好普通光伏电站项目年度建设计划优选工作,根据《国家发展和改革委员会国家能源局关于完善光伏发电规模管理和实行竞争方式配置项目的指导意见》(发改能源[2016]1163号),制订本办法。第二条本办法适用范围为普通光伏电站项目和在我区工商
按照自治区发改委《关于同意呼和浩特市2015年度增补光伏发电指标建设实施方案的通知》(内发改能源字[2015]1570号)提出的2015年度增补光伏发电指标项目要在2016年6月30日前并网发电,对于进展缓慢的项目应及时调整,由项目业主单位承诺退返建设指标,并向社会公示后进行调整,调整文件抄报自治区及电网
各市、州、直管市发展改革委(能源局),各相关光伏投资企业:按照《湖北省能源局关于调整分配2014年及2015年光伏电站剩余规模指标的通知》(鄂能源新能〔2016〕44号)要求,经随州市、黄冈市发展改革委申请,我局成立了由省能源局新能源处、省能源局监管处、国家能源局华中监管局、省发展改革委机关纪
皖能源新能〔2016〕34号各市发展改革委:2016年4月28日至5月12日,我们通过省能源局网站对2015年1月1日至2016年3月31日,全省光伏电站项目并网信息进行了公示,公示期间无异议。根据我局《关于进一步加强光伏电站项目开发管理的通知》(皖能源新能〔2015〕26号)和《关于完善先建先得分布式光伏电站管
光伏电站市场风景这边独好的时代,正逐渐逝去。继此前下调电价补贴后,又一项有关光伏电站路条的新政,很可能会带动光伏电站上网电价的继续下行。近日,国家能源局就《完善太阳能发电规模管理和实行竞争方式配置项目指导意见的函》(以下简称指导意见)征求意见,拟通过上网电价竞争的方式分配光伏电站
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近日,河北省能源局印发《2016年能源市场监管工作要点》(以下简称《工作要点》),进一步加强和规范能源市场监管工作,提升监管效果。《工作要点》提出抓好重点专项监管。其中开展能源建设项目投资秩序监管,对可再生能源、电力、油气管网、煤炭等能源项目和由政府出资的电网建设和改造项目进行监管。
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日前,一段名为女孩怒斥医院号贩子的视频在网上热传,不仅引起千万人的关注,而且获得潮水般的共鸣与同情。视频中,身穿白色羽绒服女孩带着哭腔指责北京一家医院保安不作为,不管号贩子的猖獗,而自己凭本事大早上在那等一天,排那么长时间的队却挂不到号:一个300块钱的号他们(票贩子)朝我要4500,
日前,大唐集团7个光伏项目启动EPC招标,总规模约1.4GW,项目设计内蒙古、云南、山西、陕西、湖南等,规模在74~360MW不等。大唐阳泉矿区10万千瓦光伏复合项目EPC总承包招标公告建设地点:大唐阳泉矿区10万千瓦光伏复合项目位于阳泉市矿区赛鱼街道永和村周边。建设规模:项目总规划用地面积约2911.84亩
日前,国家能源局发布的1-3月全国电力工业统计数据显示,2024年前3个月国内光伏新增装机45.74GW,同比增长36%,光伏产业依然保持强劲增长态势。光伏发电系统装机容量的快速提升,拉动了光伏支架需求的上涨,相关企业在出货量和业绩上都有着一定的突破。市场需求增长空间广阔的大背景下,维旺光电等光伏
5月3日,内蒙古华能库布齐能源有限公司库布齐沙漠南部新能源基地光伏先导工程一期施工项目候选人公布,标段一中标候选人第1名中国电建集团山东电力建设第一工程有限公司,投标报价222158252元,单价0.44元/W;中标候选人第2名中国电建集团重庆工程有限公司,投标报价225919333元,单价0.45元/W;中标候
4月29日,华能河南分公司清能分公司“铁路之光”200兆瓦屋顶分布式光伏项目EPC预招标公告发布。招标公告显示,华能河南分公司清能分公司及其下属公司利用郑州铁路局产权归属的房屋及铁路沿线边坡,闲置区域等开发分布式光伏项目,拟定项目开发容量为200兆瓦。各子项目电站拟以10kV或400V电压等级就近接
4月28日,关岭新能源百万千瓦级光伏基地并网装机容量突破1000兆瓦,为基地实现项目一期全容量并网目标奠定了坚实基础。基地项目2023年8月22日正式动工建设,2023年12月29日实现并网发电。今年以来,公司与各参建单位借基地项目成功并网发电东风,再接再厉向全容量并网冲刺,4月28日,基地项目并网容量
5月2日,随着110kV丁友线送电成功,国能(福州)热电有限公司顺利完成友达光伏电站光差保护首检。友达光电(厦门)有限公司光伏电站光差保护首检,正逢#2机组B修及“五一”假期,人员紧张。国能(福州)热电有限公司积极协调检修人员,严格按照调试方案,严审现场图纸与定值单,严格执行安全措施票,认
4月30日,京能电力董事会近日收到董事长隋晓峰先生的书面辞呈。隋晓峰先生因工作调动原因,辞去公司董事长、董事、董事会战略投资委员会委员等相关职务。隋晓峰先生的辞呈自送达公司董事会时生效。隋晓峰先生已确认与公司董事会并无意见分歧,亦无任何事宜须提请公司股东注意。隋晓峰先生的辞任不会导
4月29日,海南省五指山市人民政府发布《五指山市乡村振兴局关于遴选村级光伏电站运维单位的公告》,根据公告,该市已建成且已并网村级光伏电站有65个需运营维护,电站分布于7个乡镇。详情如下:五指山市乡村振兴局关于遴选村级光伏电站运维单位的公告一、业主单位:五指山市乡村振兴局二、项目概述我市
从国家开发投资集团有限公司官网获悉,2024年4月29日下午,国家开发投资集团有限公司召开领导班子(扩大)会议,宣布了中共中央组织部关于高宏伟同志任职的通知:高宏伟同志任国家开发投资集团有限公司副总经理、党组成员。相关任职,按有关法律和章程的规定办理。
2024年4月25日13点20分,由国家电投新疆能源化工下属阿克苏公司投资建设的兵团一师10团400兆瓦光伏发电项目全容量并网转商业运行。该项目预计每年可输送绿电6.5亿千瓦时,每年可节约标准煤24.561万吨,减少排放二氧化碳64.5万吨、二氧化硫0.232万吨、氮氧化物0.252万吨、烟尘0.284万吨,具有良好的社会
近日,由水电六局(丘北)新能源有限公司投资,西北公司承建的丘北小黑蚂光伏项目储能系统完成调试,标志着文山州首个具备储能的电站正式并入电网调度管辖,有效缓解新能源场站不稳定性对电网的冲击,对文山地区电网峰谷消纳起到很好促进的作用。小黑蚂210MW光伏发电项目位于云南省丘北县曰者镇境内。
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2023年我国分布式光伏新增装机近百吉瓦,再度创下历史新高。分布式光伏备案作为必不可少的环节,一直以来备受关注,且不同地区所需备案材料及流程并不完全相同,北极星根据目前各地下发的政策,共整理出34地分布式光伏项目备案所需文件,以供光伏同仁参考:以下为各地分布式光伏备案所需材料清单:[$Ne
2002年12月,国家进行电力体制改革,在原国家电力公司部分企事业单位基础上组建了国家电网公司和南方电网公司,两家电网公司属于并行关系。作为中央管理的国有重要骨干企业,南方电网主要负责投资、建设和经营管理南方区域电网,参与投资、建设和经营相关的跨区域输变电和联网工程,覆盖五省区(广东、
2024年4月30日,中国核工业集团有限公司召开领导班子(扩大)会议。受中央组织部领导委托,中央组织部有关干部局负责同志宣布了党中央关于中国核工业集团有限公司总经理任职的决定:申彦锋同志任中国核工业集团有限公司董事、总经理、党组副书记。相关职务任命,按有关法律和章程的规定办理。
2023年,河北省发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行习近平生态文明思想,全面落实习近平总书记对河北工作的重要指示批示精神和党中央决策部署,坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳的高质量发展道路,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,推动经济社会发展
4月28日,北京市人民政府关于印发《北京市积极推动设备更新和消费品以旧换新行动方案》的通知,通知指出,推进发输配电及通信设备更新。有序实施老旧风电、光伏发电设备更新,提高发电效率和年发电小时数,增加本地绿电供应。推动变压器等设备节电降耗,提高安全运行水平。结合灾后恢复重建规划,实施
随着全球可持续发展理念深入人心,能源结构转型已成为不可逆转的趋势。作为多个能源细分行业的全球引领者,中国正积极拥抱变革,寻求高质量发展之路。在这一背景下,蔡司荣幸地宣布,自5月20日起,ZEISSQualityInnovationDays中国场线上活动将以“蔡司,‘质’敬明天”为主题,连续五天聚焦新能源汽车
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4月26日,南方电网综合能源股份有限公司(简称“公司”)董事会于近日收到公司董事长李晓彤先生递交的书面辞职报告。李晓彤先生因工作调整原因申请拟辞去公司第二届董事会董事长、董事和董事会战略与投资委员会主任委员职务。李晓彤先生的辞职将在公司新任董事长选举产生之日生效。在新任董事长选举产
4月26日,国投电力发布公告称,公司于2024年4月25日以现场结合通讯方式召开公司第十二届董事会第二十六次会议,审议通过了《关于选举公司董事长的议案》,同意选举董事郭绪元先生为公司第十二届董事会董事长,任期与第十二届董事会任期一致。郭绪元先生简历郭绪元,男,51岁,研究生学历,工学硕士学位
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》提出的“完善由国家职业标准、行业企业评价规范、专项职业能力考核规范等构成的多层次、相互衔接的职业标准体系”要求,近期,人力资源社会保障部组织开发了“社团会员管理员”等111个国家职业标准。为进一步听取社
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