《光伏扶贫工程》重点内容摘要及解读（附名单）

今年1月，国家能源局印发《分布式光伏发电开发建设管理办法》（以下简称“新规”），替代已施行11年的旧规。这份被业界称为“及时雨”的文件，既是对分布式光伏行业爆发式增长的回应，也是对发展乱象的规范整治。截至2024年底，我国分布式光伏累计装机达3.7亿千瓦，占全国发电总装机的11%，发电量占比

今年1月，国家能源局印发《分布式光伏发电开发建设管理办法》（以下简称“新规”），替代已施行11年的旧规。这份被业界称为“及时雨”的文件，既是对分布式光伏行业爆发式增长的回应，也是对发展乱象的规范整治。截至2024年底，我国分布式光伏累计装机达3.7亿千瓦，占全国发电总装机的11%，发电量占比

5月20日，水利部近日印发《水利部关于加强河湖水域岸线空间管控的指导意见》（《意见》），在严格管控各类水域岸线利用行为方面，明确提出：“光伏电站、风力发电等项目不得在河道、湖泊、水库内建设。在湖泊周边、水库库汊建设光伏、风电项目的，要科学论证，严格管控，不得布设在具有防洪、供水功能

板上清洁电，板下种小麦，隆基“友好型光伏电站”在金色的麦浪中，熠熠生辉。

继陕西县吹响户用光伏整县推进“集结号”之后，福建省也开始了户用光伏整县集中推进试点工作。不止福建陕西，全国早有多个地方以村为单位整体开始安装光伏。因为光伏发电是清洁能源，各地都在积极推广屋顶光伏项目，利用阳光赚钱的“光伏村”层出不穷。我国首个屋顶连片的“光伏村”——连云港市东海县青湖镇青南村，该项目于2014年1月15日投运并网，现在已经安全发电7周年了!青南小区屋顶分布式光伏发电项目，是江苏省经信委为推动光伏下乡和产业应用实施的重点扶贫示范项目，项目装机总容量381.22千瓦，涉及用户129户，每户屋顶上都安装了12块太阳能光伏板，自发自用、余电上网。

能源是现代社会发展的重要基础和动力，乡村振兴对能源供应提出了更高且更多的要求。下一步，能源行业需立足农村资源禀赋，推进能源革命，为贫困地区发展社会生产、提高人民生活水平提供动力和物质基础。

“光伏发电没问题，有时间勤打扫，保持面板清洁，这样收益就更多了。”11月9日，合肥供电公司肥东县东红社区供电所员工李轩对村民王长福说。一进入东红社区就可以看到，不少村民屋顶上都整齐排列着太阳能光伏面板，在金秋阳光的照射下散发出七彩光芒。牢牢把握精准扶贫之路，大力发展光伏下乡项目，“

农光互补，渔光互补近两年来，庐江县深入贯彻精准扶贫、精准脱贫的要求，充分利用村集体和贫困户的屋顶资源，建设光伏发电站，着力开拓村集体和贫困户增收渠道。11月29日，笔者来到庐江县龙桥镇福兴村，站在山顶放眼望去，到处都是排列整齐的太阳能发电板，发电板的下面是一个个蔬菜大棚。这是我们村的

为深入贯彻落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号）《能源发展战略行动计划（2014-2020）》（国办发〔2014〕31号）、国家能源局《太阳能发展十三五规划》《合肥市人民政府关于促进光伏产业持续健康较快发展的若干意见》（合政〔2016〕93号），依据《合肥市工业发展十三

走进位于庐江县同大镇的昌盛光伏农业科技园，便可以看到一排排整齐的农业大棚，棚顶铺满湛蓝的太阳能板，棚里种着各类农作物。据介绍，该园区光伏电站发出的电在并入电网的同时，还保障大棚的灌溉、控温与通风等系统，制造清洁能源，发展绿色农业。不仅如此，园区还带动周边200多名村民增收，人均年收

2016年，合肥市审计局政策跟踪审计聚焦该市光伏下乡扶贫工程。审计显示：近年来，合肥市积极探索扶贫开发新思路，创造性地将农村产业发展、扶贫开发、农民增收与光伏应用有效结合，摸索出一条解决农村贫困家庭脱贫解困的新路径，促进了新兴产业发展与农村资源的有效利用，精准扶贫成效持续显现。一是政

5月6日，重庆市能源局关于市政协六届三次会议第1177号提案的复函中表示为促进农村户用光伏市场健康可持续发展，下一步我局将加快出台《重庆市分布式光伏发电开发建设管理实施细则》，督促指导各区县尽快制定并公开分布式光伏发电项目备案服务指南，优化项目审批流程，加强在建项目监管；持续优化农村地

北极星太阳能光伏网获悉，5月6日，国家电投旗下电投能源发布《关于筹划发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易事项的停牌公告》，公告称，国家电投拟以国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司股权与电投能源进行资产重组。电投能源拟通过发行股份及支付现金方式购买国家电投集团内蒙古白音

为深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴和学习运用“千万工程”经验的重要指示批示精神，全面落实自治区党委、政府建设分布式光伏项目、巩固脱贫攻坚成果工作要求，4月29日下午，自治区发展改革委在吴忠市同心县河西镇菊花台村组织召开全区分布式光伏项目建设现场观摩会，自治区发展改革委党组书记、主任

4月28日，中国石油化工股份有限公司镇海炼化分公司柔性光伏组件厂内分布式光伏发电(二期)等项目框架招标光伏组件招标公告发布。公告显示，柔性光伏组件【厂内分布式光伏发电（二期）等项目】框架招标采购光伏组件23835.000套。本次招标不接受联合体投标联合体投标。本次招标接受生产商/制造商（招标物

北极星售电网获悉，4月30日，江苏能监办发布关于公开征求《关于落实国家能源局提升新能源和新型并网主体涉网安全能力服务新型电力系统高质量发展有关要求的通知（征求意见稿）》意见的公告，其中提到，强化并网接入过程管控。新能源和新型并网主体应组织开展并网验收工作，确保一、二次设备及各类系统

4月29日，江苏省发展改革委与江苏能源监管办联合印发《关于贯彻落实〈分布式光伏发电开发建设管理办法〉的实施意见》（苏发改规发〔2025〕2号），通过优化上网模式、简化备案流程、保障接网消纳、规范整村开发、强化安全管理，多维度破解分布式光伏发展痛点，为企业、投资者及从业者注入信心。上网模式

4月29日，山西省能源局发布关于《分布式光伏发电开发建设管理实施细则（征求意见稿）》第二次征求公众意见的公示。文件提出，采用自发自用余电上网的工商业光伏，自发自用电量占年发电量的比例应在50%以上，鼓励通过储能等方式优化涉网安全与电网友好性。年自发自用电量占发电量的比例未达到要求时，调

4月28日，全国规模最大、广东省首个垃圾填埋场光伏项目——宝安老虎坑垃圾填埋场光伏项目顺利实现全容量并网发电。项目由深圳能源集团所属湾区新能源公司负责投资建设，利用约14.6万平方米垃圾填埋场堆体资源建设光伏发电系统，装机容量13MW，年发电量约1400万度。结合国家分布式光伏发电最新政策，项

4月29日，江苏省发展改革委与江苏能源监管办联合印发《关于贯彻落实〈分布式光伏发电开发建设管理办法〉的实施意见》（苏发改规发〔2025〕2号），通过优化上网模式、简化备案流程、保障接网消纳、规范整村开发、强化安全管理，多维度破解分布式光伏发展痛点，为企业、投资者及从业者注入信心。上网模式

开年以来，国家能源局接连发布《分布式光伏发电开发建设管理办法》与《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》，明确新能源全面入市、电价市场化形成机制等关键方向。在这一节点，天合富家凭借敏锐的市场洞察力，提前调整开发战略，以轻资产运营模式领跑行业，率先开启“凝心聚

2025年以来全球储能市场波动较大，作为装机前二地区的中国和美国均有重大政策发布。美国方面，由于中美贸易战，近期关税已经达到了64.9%（3.4%基础关税+7.5%301条款关税+20%对华普征关税+34%新增对等关税），预计2026年1月1日起301条款关税上升至25%，届时储能出口美国产品将面临82.4%的关税。尽管从政