东台：打造县域经济转型发展的“苏北样本”

5月8日，东台经济开发区内的领胜移动互联产业城工地一片热火朝天景象，10万平米的厂房正在建设，这个总投资100亿元、一期投资30亿元的移动互联网产业已经有两个厂区投产，项目建成后，将成为国内移动互联网基站重要生产基地；同样在东台经济开发区内，正在建设的东祥麟环保新材料项目如火如荼地推进，总投资达12亿元复膜铁项目将改变传统的铁盒包装印刷工艺，节省成本30%，整个项目建成投资对当地经济产生30至50亿的贡献。

这是东台经济发展转型升级中重大项目建设的缩影。作为全国百强、盐城经济发展排头兵市，近年来，东台强力推进经济转型升级，着力打造四大特色产业，建设四区六园，推进企业转型升级“222工程”，助推区域经济又好又快发展。今年1至4月份，该市实现财政总收入26.87亿元，增长11.7%；公共财政预算收入22.15亿元，增长17.4%；固定资产投资132.15亿元，增长26%；全口径工业开票销售178.7亿元，增长48.5%，列盐城全市第一；万元GDP能耗同比下降1.5%，全市经济呈现出强劲发展、好中更优的可喜局面。

四大特色产业引爆转型发展“发动机”

在经济转型过程中，这几年，东台产业定位逐步由“广”到“专”，形成了特色鲜明的新材料、新能源、绿色食品、机械装备四大产业，着力构建独具特色的现代产业体系。

新材料产业形成以东台经济开发区为主体，以溱东不锈钢、时堰特钢产业集群为基础的发展格局，向特种金属、高性能复合材料、特种纤维、切割钢丝、特种玻璃和电子信息材料高端化发展。中国玻璃、中石油德赛化纤、友新科技、生辉LED等一批企业纷纷落户，该市新材料产业规模达120亿元。

新能源产业坚持应用与制造互动发展，重点向风电、光电装备制造业方面突破。神华、鲁能、中节能、华电、上海电气等大型央企、国企抢滩东台，新能源产业规模达60亿元，该市新能源产业规模在江苏沿海区域均位居前列。

绿色食品产业目标以国家级现代农业示范区为品牌，依托丰富的农产品和海洋资源，向农副产品和海产品深加工、生物保健品和休闲食品项目延伸，以中粮集团、华大水产等企业为龙头，以沿海食品加工区为载体加快建设，推进东台丰厚的农业资源加快与工业经济、三产物流业融合，全市规模农业龙头企业数量位居全省前列。目前，中粮集团在该市投资40亿元，正在打造全国规模最大、装备水平世界领先的健康肉制品生产基地。

机械装备产业重点发展纺织机械、工程机械、石油机械、木工机械。以马佐里高端纺机和恒舜智能织机为龙头，向完善产业链条、提升产品档次方向努力，2015年纺织机械产业预计突破100亿元。江佳木工机械、宏景包装机械处于行业领先水平。

目前，新材料、新能源、绿色食品和纺织机械四大特色产业占东台规模以上工业比重达到65%以上，特色产业集群效应集聚趋势日益凸显，形成了以工业项目集中、发展空间广阔、基础配套完备的“三区”，“六大”镇域特色产业园为补充的，定位明晰、产业互补的发展格局。

“四区六园”构建转型发展“集聚地”

园区建设是地方经济发展的主阵地，近年来，东台市以“载体建设年”活动为契机，以开放为路径，以市场化为手段，以项目为关键，推进园区建设，全面提升园区承载功能和产业层次，打造产业更为清晰、错位发展的“四区六园”，构建区域经济发展的新局面。

作为省级开发区的东台经济开发区重点打造新材料、电子信息、机械装备产业园，大力引进培育一批规模骨干企业，积极创建省级新型园区，力争创成国家级开发区；沿海经济区围绕打造国家级滩涂综合开发试验区，产业定位以新能源、绿色食品为主，招引生物科技、高端装备制造等新兴产业，建设沿海冷链物流、保税物流集散基地，坚持产业发展和港城建设同步推进，集中力量打造“四园一区”，争创省级开发区；城东新区以新能源、机械装备为主，坚持产城互动，重抓风光电、科技软件、纺织机械等特色“区中园”建设，引进培育现代服务业，设立服务辐射全市综合性平台，争创省级现代服务业集聚区；西溪景区以旅游、文化、服务业为主，打造省级文化产业集聚区和国家4A级景区，建设省级文化科技产业园。

在推进四区建设的同时，该市根据各乡镇的产业特色，推进建设溱东不锈钢产业园、时堰特钢产业园、头灶高新技术园、东台镇机械装备园、富安包装机械产业园、安丰南沈灶的安南工业园“六园”和其他各镇的全民创业园建设，与四区建设相互映衬、相得益彰。