碳交易：光伏电站“证券化”的突破口-北极星太阳能光伏网

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将二氧化碳排放量纳入地方政府的政绩考核，除了有可能会直接推动地方政府出台一些扶持光伏应用发展的措施外，更大的意义则可能会为光伏电站的“证券化”打开突破口。

光伏电站“证券化”的重要性毋庸讳言，既可以解决光伏电站投资门槛过高问题，扩大资金来源，又可以借此延伸光伏产业链，加快围绕其衍生业务的发展。

过，目前虽有光伏项目通过引入信托等方式部分地解决了融资问题，但从更系统的方面来看，光伏电站的“证券化”，仍然处于非常原始的初级阶段。

根据国家发改委发布的《单位国内生产总值二氧化碳排放降低目标责任考核评估办法》，将以省为单位对其单位地区生产总值二氧化碳排放降低目标完成情况进行考核，作为对各省（自治区、直辖市）人民政府领导班子和相关领导干部综合考核评价的重要内容。其中，考核评估结果为不合格的省级人民政府，要在考核评估结果公告后一个月内，向国务院做出书面报告，提出限期整改措施，并抄送发展改革委。

此次将二氧化碳排放量纳入政绩考核，对碳交易市场带来的最直接效果，可能是无论交易规模还是交易活跃程度，都会产生积极影响。

而作为对减少二氧化碳排放量具有较好作用的光伏电站，无疑会直接受益。除了由此增加出让碳排放权而带来的直接受益外，更重要的是，可以通过碳交易这个平台获得进入金融市场的契机，并为更广泛程度的“证券化”打下基础。

碳交易的契机

资料显示，目前已经有包括深圳、上海、北京、广东等7个省市正式启动碳排放交易试点。

来自广东省的数据显示，该省于去年12月正式启动碳交易试点，2013年度共有184家企业被纳入控排目标，当年有偿配额收入约6.67亿元。

二级市场方面，先后有十多家投资机构、几十名个人到广州碳排放权交易所开户，参与二级市场交易。截至7月15日，该省有偿配额发放与市场交易共计1231万吨，成交金额7.32亿元。

广东省发改委近日发布《广东省2014年度碳排放配额分配实施方案》，电力、钢铁、石化和水泥四大行业共211家控排和新建项目企业纳入碳排放管理和交易，包括宝钢湛江钢铁有限公司以及省内多个新扩建的热电联产、天然气发电新扩建项目均纳入范围。

从碳排放交易方式来看，大都实行免费发放和有偿竞拍发放相结合的方式。这也意味着，如果免费配额已经足够企业使用，就无需额外购买有偿配额。

不过，对于包括电力、钢铁、石化和水泥等一些高耗能行业，则需要强制购买一定比例的有偿排放配额。

而此次将二氧化碳排放量纳入相应的政绩考核，可能会促使地方政府对现行的碳排放规则进行相应的修改，包括扩大纳入碳控排的行业以及企业范围，减少控排企业的免费排放配额，这将对碳市场交易主体的增加、有偿碳排放配额的需求以及二级市场的活跃度带来积极影响。

以广东省为例，该省发改委已组织有关机构开展陶瓷、有色、纺织、造纸、化工等工业行业和交通、建筑领域碳排放指南编制工作，之后将组织企业历史盘查与配额分配等工作，争取2014年底或2015年初纳入碳交易范围。

原标题：碳交易：光伏电站“证券化”的突破口

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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