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对欧美的双反制裁,无论是政府官员还是光伏业内企业领袖,以及经济界的专家学者,大家不谋而合地在一个问题上达成共识:立即启动国内分布式光伏市场。
打开国内市场的重要性
近几年,中国光伏产业快速崛起,通过规模、技术和产业链发展,极大地促进了光伏能源成本下降。悲哀的是,国内用户并没有享受到光伏产业增长的益处,光伏产品的80%都出口到海外。
欧洲光伏行业协会(EPIA)的数据显示,2013年全球光伏发电系统新增装机容量超过37GW,截至2013年底累计装机容量为136.7GW。2013年中国光伏新增装机容量10GW,截至2013年底中国累计装机容量为17GW。我们看到,在政府出台的一系列鼓励政策下,2013年中国光伏新增装机量跃居世界首位,成绩突出。但是客观的说,这个装机量相对于中国巨大的组件产能,海量的可装机屋顶/荒地资源,仍然十分不足。中国的组件产能约为40GW,产量为20GW。中国控制了世界光伏65%的产能,占据约80%的市场份额,中国的总装机量不到世界总装机的12%。中国光伏国内市场远远落后于行业发展,和我们在世界光伏制造业所处的领导地位完全不匹配。
中国光伏市场潜力巨大
难道中国没有市场需求吗?错,中国光伏市场潜力巨大。我给大家提供一组数据:
1.1GW光伏电站约20平方公里,1000GW约需2万平方公里,刚好是柴达木盆地的1/10面积。以中国目前组件产能40GW,这就需要生产25年。
2.目前中国有480亿平方米建筑屋顶面积,如果在其中的10%屋顶建光伏系统,就将形成500GW太阳能电池市场。
面对如此大的市场潜力,为何中国国内市场迟迟无法释放,生产厂家非要舍近求远?2010年以来,光伏电池组件价格下跌了约50%,光伏产品成本快速下降。以目前光伏电池效率和价格来看,国内分布式屋顶光伏系统,在能够并网且满足年发电1200小时的前提下,投资回报率IRR为9.3%,大约8年可回收成本。开启国内光伏市场的时机已经成熟。
目前制约国内光伏市场的瓶颈不是成本和技术,而是政策滞后。政策滞后体现在:并网难、审批难、结算难。2013年以来,虽然国家层面陆续出台针对以上问题的一系列政策,但在地方实际执行层面,进展较缓慢,政策完全落地不容乐观。
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为优化营商环境,更好服务分布式光伏建设,便于全社会了解分布式光伏开放空间,引导分布式光伏有序开发、合理布局,保障分布式新能源并网消纳,云南省能源局组织云南电网公司开发上线了“云南省分布式光伏承载力及可开放容量平台”。该平台按照省、州(市)、县(市、区)、乡(镇)等4个行政区域层级
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