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从上表没看出俩证书的许可内容有啥本质区吧?区别是有一点的:申请《承装(修、试)电力设施许可证》的企业需要有一定数量的员工持有《电工进网作业许可证》,介个证也是电监会/能源局颁发的,其他的建造师、技术资格等员工证书基本是一样的。
另外一个问题,《安全法》及《安全生产许可证条例》规定:“国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。”(线路管道工程也属于建筑工程)。但《安全生产许可证》只有住建、安监等部门能颁发,而且要拿《安全生产许可证》的前置条件是具备施工资质!所以,承接电网工程的企业既要有《承装(修、试)电力设施许可证》,又要有《电力工程施工总承包资质证书》,虽然电力工程企业都财大气粗,但这两个证书的申请维护也是一笔不菲的开支。
对于新兴的光伏行业,这可是个巨大的负担。好在目前大型地面电站的招投标中,对上述两个证书基本只要求一个,并且做大型地面电站的企业也养得起证书。
对于分布式光伏工程来说,其安装场所为建筑物,所以施工单位要有住建部门颁发的电力或机电安装资质。可是在分布式光伏工程的并网阶段,电网方面又要求施工单位必须有《承装(修、试)电力设施许可证》。对于光伏工程企业来说,申请一个住建部门的电力或机电总承包资质已经代价不菲了,再申请一个能源局的许可证,又是一笔银子啊!
插曲:下面这个信息领域的资质已经取消(国发〔2014〕5号),所以,妄想设立所谓的“光伏系统集成企业”等类似资质的机构不要做无谓的尝试了,也不要颁发类似的证书忽悠弱小的光伏工程企业了。如果真的有实力的组织,在不增加从业人员及企业经济负担的基础上,开发出业内及社会均认可的资格认证体系,也是受欢迎的。
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