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制约光伏发电两大难题之一的并网消化问题去年以来得到基本缓解。国家能源局日前发布的“2013年光伏发电统计数据”显示,截至2013年底,全国累计并网运行光伏发电装机容量1942万千瓦,相较1992万千瓦的装机总量,意味着已经有97%的容量实现了并网。
数据显示,在1942万千瓦并网运行光伏发电装机容量中,光伏电站1632万千瓦,分布式光伏310万千瓦,全年累计发电量90亿千瓦时。
事实上,受国外贸易保护主义影响,中国光伏业在经过爆发式增长后,近几年一直处于产能过剩调整期,光伏企业不得不把市场转移至国内。不过,受制于光伏发电装机量等基础设施的缓慢发展,国内光伏市场一直未能打开。原电监会发布的数据显示,截至2012年,太阳能光伏发电总装机规模增至700万千瓦,但并网量只有328万千瓦,超过一半的装机容量没有消化。因此业界担忧,光伏发电或将步风电后尘,出现“弃光”现象。
“并网难是制约光伏发电的一大难题,从2012年不到一半的消化量到2013年完成97%的并网,说明光伏装机并网问题得到了基本缓解。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强分析认为,发电输不出去,资源浪费的现象也将得到进一步遏制。这与国家加大光伏发电装机规模,以及国家电网承诺解决并网问题等一系列补贴政策有关。
据了解,去年国家出台了《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》等若干光伏发电鼓励政策,在电价方面,明确了光伏电站分区域标杆上网电价,以及分布式光伏每千瓦时0.42元的电价补贴,补贴力度大于预期。在税收方面,去年9月国家对光伏发电实行增值税即征即退50%的政策。在装机容量上,把“十二五”期间光伏装机量目标从2100万千瓦上调到3500万千瓦。
不过,在林伯强看来,虽然光伏发电并网量大大提升,但是距离化解产能过剩还很遥远。我国光伏业产能在2500万千瓦到4000万千瓦之间,能够供应全球市场需求,即使国内光伏装机规模目标全部完成,也很难消化掉过剩产能,光伏企业日子并不好过,兼并重组仍是大势所趋。
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