美对华光伏“双反”接二连三 亟需建贸易救济机制避“涟漪效应”

日前，南非约翰内斯堡太阳能光伏及储能展览会圆满落幕，中国光伏企业组团赴非，以先进产品重绘低碳发展蓝图，共谱“一带一路”国际能源合作新篇章。东方日升南非之旅收获满满，与有着四十年产业经验的SOLARWORLDAfrica签署120MW组件分销协议，开启双方携手迈向高质量发展的全新未来。这一合作标志着东

工业设备制造商梅耶博格透露，其计划在6月份成为一家集成光伏组件制造商。这家瑞士科技集团表示，它将在一个月之内分别在德国比特费尔德-沃尔芬（BitterfeldWolfen）和弗莱堡（Freiberg）建立工厂生产异质结太阳能电池和光伏组件。在比特费尔德-沃尔芬，该公司将以低本高效的方式长期租用曾被太阳能电

据LeipzigerVolkszeitung报道，由于寻找投资者失败，破产的德国光伏组件制造商SolarWorld在本月或下月将对位于Freiberg工厂的设备进行拍卖。（来源：微信公众号“新能情报局”ID：EnergyConference）该报援引2018年3月任命的破产管理人的说法，许多潜在买家查看过生产和研究设施，但最终无法达成协议。

在收购了SolarWorld位于美国俄勒冈州希尔斯伯勒工厂的4个月后，SunPower开始正式使用这一设施，其年产能将达220兆瓦。SunPower在这一工厂生产的产品是其新型P-Series太阳能组件。此款组件使用垂直条状排列的晶硅电池片，堆成叠瓦状，转换效率可达19%。这些组件比标准的72电池组件尺寸略大，额定功率为3

引言德国是全球可再生能源转型的领跑者。2016年，德国可再生能源发电占其总电力消费的比重已达37%，其中，光伏发电占总电力消费的7.4%。在未完全市场化之前，德国的能源转型主要由政府推动，可再生能源的发展与政策演变密切相关;而随着2017年固定上网电价的取消，德国可再生能源发电开始步入完全市场化

总部位于美国的高效率光伏组件生产商SunPower公司从德国破产法院和管理方手中收购了SolarWorldAmericas公司，确保了俄勒冈州Hillsboro工厂太阳能电池和组件业务的未来。SunPower重申，工厂将生产P-Series电池和组件，公司已通过中国的一家合资企业生产（P型PERC电池）并在墨西哥进行组装。SunPower首席

最新消息，总部位于美国的高效光伏组件制造商SunPower已正式宣布收购SolarWorld美国公司。SolarWorldAmericas系欧盟光伏制造巨头SolarWorldAG的美国子公司。对于SolarWorld，光伏业内人士想必都不陌生，其分别于2012年及2014年对中国电池以及后来的中国和台湾的电池及组件请求征收反倾销和反补贴关税，

专业法律媒体Mlex2月9日报道。如果欧委会决定将对华光伏产品双反措施只延长实施18个月，则SolarWorld和欧盟其他光伏产品生产商将会把欧委会诉至欧盟法院。欧委会可能试图确保该措施被延长18个月以后就终止，但SolarWorld表示，将采取行动来保护其申请日落复审的权利。SolarWorld副总裁尼兹西科表示，只

德国EPC兼光伏产品分销商IBCSolar已经在土耳其安装了该国最大的商业屋顶光伏系统之一。这一4.24兆瓦的系统位于梅尔辛，现在已经移交给业主TiryakiAgroCompany。这一项目中，德国的FraunhoferISE承担了技术管理的部分，而德勤作为项目的另一个合作伙伴，在投标和开标阶段提供了支持。这一屋顶系统是Tiry

SolarWorldAmericasInc.是美国两家太阳能制造商之一，要求唐纳德-特朗普（DonaldTrump）总统征收进口面板的关税，称这一举措可能会使一个陷入困境的行业复苏。这也可能会提高公司的潜在销售价值。由破产的德国面板制造商SolarWorldAG拥有的制造商已经邀请了十几位追求者为该公司提交不具约束力的报价。

美国国际贸易委员会10月31日的贸易行动建议让美国太阳能产业的许多部门集体松了一口气。这些建议比SolarWorld和Suniva所要求的措施要轻得多，导致许多人认为贸易救济措施的执行可能不会像他们所担心的那样糟糕。然而，不管特朗普最后决定采取何种程度的贸易行动，他的行政部门已经采取了多项措施来保持

沸沸扬扬的中美光伏业争端再有续集。继2012年10月、2014年1月，美国、中国分别对对方光伏产品征收惩罚性关税后，正在走出产业低谷的中国光伏再遭美国重拳。突出了“第三国电池制作”这一属性，而台湾从业者的冲击首当其冲。此次提出对华光伏双反依旧是中国光伏企业的老对头SolarWorld，其于2013年12月31日向美国商务部和国际贸易委员会提出申请，要求对自中国大陆和台湾地区进口的太阳能电池产品进行反倾销和反补贴合并调查。由于美国商务部的裁决仅针对中国光伏电池片或使用中国光伏电池片的光伏组件，因此许多企业在电池片环节选择了台湾地区

中国机电产品进出口商会及中国光伏对美出口企业注意到，美国时间2014年2月14日，美国国际贸易委员会(USITC)作出初裁，认为有“合理迹象”表明中国输美晶硅光伏产品可能对美国国内产业造成损害，因此将继续对中国出口晶硅光伏产品进行反倾销、反补贴调查。中国机电产品进出口商会对USITC的上述决定表示遗憾和反对，认为USITC未能充分收集相关证据与数据，作出了一个不符合事实的决定。事实上，中国对美晶硅光伏产品出口不但没有损害美国国内产业利益，反而为美国上下游产业带来了巨大的商业利益和就业机会。中国机电产品进出口商会将密切关注USIT

商务部进出口公平贸易局负责人昨日就对华光伏产品第二次双反调查初裁发表谈话，认为中美光伏产业相互依存，中国光伏产品为美国上下游产业带来了巨大的商业利益和就业机会；商务部将组织协调中国光伏业界和相关企业继续做好有关产业损害、倾销、补贴等问题的法律抗辩工作，维护中方合法权益。2月14日，美国国际贸易委员会作出初裁，初步认定美国国内产业因进口中国晶体硅光伏产品而遭受实质损害。该负责人强调，中方再次敦促美方，遵守法律和规则，客观公正审慎处理调查案件，防止滥用贸易救济措施。商务部将组织协调中国光伏业界和相关企业继续做好有关产业损害、倾销、补贴等问题的法律抗辩工作，

就在美国国务卿克里访华的“西方情人节”(2月14日)当日，美国国际贸易委员会却极不合拍地就中国输美光伏产品“双反”调查作出初裁，初步认定美国国内产业因进口中国晶体硅光伏产品而遭受实质损害。2月17日，商务部进出口公平贸易局负责人就美国对中国光伏产品第二次“双反”调查发表声明，称美国国际贸易委员会未能充分客观地考虑中美光伏产业相互依存的事实和现状，中国光伏产品不仅没有损害美国产业利益，而且还为美国上下游产业带来了巨大的商业利益和就业机会。此外，声明强调，中方再次敦促美方，遵守法律和规

美国国际贸易委员会14日作出裁定，从中国大陆和中国台湾地区进口的晶体硅光伏产品对美国相关产业造成实质性损害，美国政府将继续对此类产品进行“双反”调查。美国商务部预计将于今年3月和6月就反补贴和反倾销作出初步裁决。根据美国商务部的数据，2012年美国从中国大陆和中国台湾地区进口的这类产品金额分别为21亿美元和5.1亿美元。此前，美国商务部曾于2012年裁定对中国产晶体硅光伏电池及组件征收18.32%至249.96%的反倾销税，以及14.78%至15.97%的反补贴税。“对于这个结果我们不意外。春节前我们就已经组织企业在

美国国际贸易委员会(ITC)14日裁定，从中国和台湾进口到美国的太阳能产品，可能冲击美国太阳能产业，商务部将继续调查这些产品在美国售价是否低于公平价格，或制造商是否获得不当补贴。这意味著，ITC认为中国与台湾业者都有造成产业损害，将由商务部来进一步调查，在6月时公布暂定反倾销税率，并可回溯至3月底，业者输美产品都要先提供与反倾销税率相等的现金担保，对客户第2季下单意愿可能造成影响，太阳能业者的3月风暴来临，尤其不利于电池与模块业者，包括新日光与茂迪等十余家厂商。德国太阳能业者SolarWorld美国部门日前指控，美国商务部2012年5月对中国生产的太阳

美国周五做出初步决定，朝着扩大对中国太阳能产品征收关税的范围迈出一步，可能将使用台湾零部件制造的面板纳入征税范围，这可能对美国快速成长的太阳能市场产生巨大影响。美国国际贸易委员会认为，有理由认为那些进口可能损及本土太阳能产业，推动华府有可能将2012年对中国征收高关税的产品范围进一步扩大，并可能令针锋相对的贸易争端升级。德国太阳能生产商SolarWorld AG旗下美国分支之前控诉称，中国厂商通过将制造面板所用电池的生产工作移至台湾来规避关税，继续向美国市场推销廉价产品。“美国太阳能厂商正逐步回归不用再被迫与中国政府竞争的日子，&rdqu

美国国际贸易委员会(ITC)于14日初裁“双反”确立，确认台湾与中国太阳能产品输美已对美国太阳能产业造成实质损害，因此美国商务部将继续相关行政作业程序，将于三月底与六月中分别公布反补贴与反倾销课征税率。台湾太阳光电产业协会理事长暨新日光总经理洪传献表示，对此结果并不意外，接下来美国商务部启动调查的程序才是关键。他强调，下一步要做的就是“努力争取替自己发声，维护台厂的权益”。他同时表示，根据两岸在太阳能产品的报价差异，或者是美国商务部初步揭露的倾销差额来看，万一两岸最终都被判定反倾销，台厂的税率应该会低于陆