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2014年:分布式光伏探路前行

2014-02-17 13:52来源:中国能源报关键词:分布式光伏发电分布式光伏补贴光伏企业收藏点赞

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政策难以落地

缺失协调部门

“国内扶持分布式的发展方向非常明确,各政府部门也先后出台了各自的扶持意见。但由于各部门之间缺少沟通,自己出自己的政策,缺失整体性的调控措施。”山东航禹太阳能执行董事刘杨在接受采访时表示。

“现在,国内光伏市场依然是纯政策驱动的市场。光伏宏观政策已经比较全面,但来自上层推动的政策,在很多地方还难接地气。比如,光伏企业在财税、备案流程、电网代付操作、补贴周期这些细节政策上都没有具可操作性的依据。”刘杨说。

目前,政府盯准开发区类或大型企业做分布式光伏项目,以完成全年制定的目标。事实上,分布式项目,无论规模大小,都面临着不确定性风险,这是行业共性。

在刘杨看来,企业按照政府的意图推进分布式工作,政府如何帮助企业有效降低投资风险也是迫待解决的问题。

按照国家政策鼓励的方向,自发自用是分布式项目中最大的收益部分,投资企业也希望尽可能在项目中自发自用。但最让人担忧的是,一旦失去用电业主,光伏电站将如何处置。

“政府是否可以统一背书,出台政策优先协助这些企业把电站搬到别的地方,这些都没有具体说法,希望能纳入政府考虑的范围内。”刘杨说。

“目前,国家正在进行各方面的分布式试点工作,从政策、融资、合同能源管理、监管多方面把投资风险规避掉。随着保险、银行的介入、金融平台的建立以及管理模式与监管系统的完善,未来可以给中小企业参与项目提供示范,同时也要求企业控制成本,是项目收益最大化,从而保证项目的收益率。”王斯成说。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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