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美国政府10日向世界贸易组织提出申诉,抗议印度的国家太阳能计划(NSM)中要求使用本国设备的规定涉嫌歧视美国制造商,要求就此与印度展开争端磋商。这一贸易行动给本已紧张的美印两国关系再添刺激因素。
美国贸易代表迈克尔˙弗罗曼10日表示,印度政府要求印度太阳能开发商使用本国生产的太阳能设备是对美国制造商的歧视,它损害了清洁能源领域的成功合作,并可能因提高成本而阻碍太阳能在印度的推广。弗罗曼称,这种歧视违背了世贸组织的规则,美国政府将坚决捍卫美国工人和商界的权利。
印度于去年10月拓展了当地太阳能生产采购规定,将薄膜技术也囊括在内,而美国出口至印度的太阳能产品大部分都涉及薄膜技术。据悉,这项最新规定是NSM第二阶段的一部分,该计划的目标是到2022年实现印度的并网太阳能容量达20000兆瓦。
美国政府要求在世贸组织的流程框架下与印度展开磋商,以改变印度的这一政策要求。据美联社报道,磋商是世贸组织争端解决程序的第一步,如果双方在提出磋商请求后的60日之内未能通过磋商解决问题,美国可要求世贸组织成立一个争端解决小组来解决纠纷并进行索赔。
据路透社报道,这是美国一年之内第二次就NSM向世贸组织寻求磋商。美国在2013年2月已针对NSM第一阶段向世贸组织提出申诉。美国政府此前希望NSM第二阶段将解决美国提出的问题,但如今却担忧美国制造商遭遇的损害将更大。据美国太阳能行业协会副总裁约翰˙斯米尔诺预计,印度政府的行动将令美国太阳能产品出口商损失2至3亿美元的订单。
对于美国此次最新贸易行动,印度贸易部长阿南德˙沙玛11日表示,印度将在世贸组织做出充分的回应,参与相关磋商,“我们也认为可能与美国有一些关于太阳能的问题。我们也可能提出相关申请或向世贸组织申诉。”
印度方面此前也已表示,世贸组织的政府采购业务规则允许国家豁免一些工程项目遵循非歧视原则的义务,因此印度的太阳能政策是合法的。此外,去年4月,印度对美国第一次申诉予以反击,要求美国对奖励本国公司在可再生能源和水源工程中使用本地劳动力和产品的政策做出合理解释。
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