分布式光伏之痒：盈利模式模糊难消投资者顾虑

日前，苏州市发展和改革委员会公布2024年度项目预算绩效目标表，其中包含光伏发电开发利用财政补助。根据绩效目标表，苏州将对设立光伏发电补贴财政专项资金并落实补贴的县级市（区），市级财政于次年给予补助，补助期为2023年至2026年。对纳入整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点的常熟市、吴江区、

1月10日，广东省佛山市南海区发改局印发《关于延长申报2022年度分布式光伏发电项目补助资金的通知》，因仍有部分用户未能及时申报2022年度分布式光伏发电项目补助资金，南海区发改局决定延长申报时间，用户线上申报时间延长至2024年2月9日。逾期未在扶持通系统上提交资料，视作放弃该年度补助申请。

1月5日，《成都市优化能源结构促进城市绿色低碳发展政策措施实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）正式发布，文件指出，支持分布式光伏试点示范，按装机容量给予最高300万元、按发电量给予最高1000万元补助。对绿电制氢项目市区两级联动给予0.15-0.2元/千瓦时的电费支持。鼓励氢能多领域应用示范

北极星太阳能光伏网获悉，12月25日，浙江省金华市磐安县人民政府办公室印发《磐安县光伏发展补贴实施办法（2023—2025年）》，文件明确对在磐安县县域范围及金磐开发区范围内投资兴建工商业屋顶光伏发电项目、居民家庭屋顶光伏发电项目的投资方，按照工商业屋顶光伏0.10元/瓦，居民家庭屋顶光伏0.2元/

12月1日，佛山市南海区发改委发布于组织申报2022年度分布式光伏发电项目补助资金的通知，通知提到，补助标准为分布式光伏发电项目按实际发电量补助0.3元/千瓦时(其中市级补助0.06元/千瓦时、区级补助0.24元/千瓦时)，自项目建成的次月1日起计算补助金额，连续补助3年。原文见下：[$NewPage$][$NewPage$

日前，浙江台州市黄岩区人民政府办公室关于印发黄岩区新一轮支持分布式光伏发展若干意见的通知。文件指出，对工商业屋顶建设并网的光伏发电项目，实行发电量补助，按照实际发电量最高给予0.1元/千瓦时的电价补助。全区该类光伏年补助总额不超过800万元。同步设计、施工、验收使用的光伏建筑一体化应用

11月14日，江苏省溧阳市人民政府发布《溧阳市“制造经济”专项资金管理办法》（征求意见稿）公开征求意见的公告，其中提到，鼓励推广分布式光伏发电应用和分布式储能项目，对业内知名企业来溧投资，经统一规划、建设和运营的分布式光伏发电和储能项目，给予投资主体0.1元/千瓦时补助，补贴项目一年发电

11月20日，苏州工业园区经济发展委员会发布《2023年苏州工业园区碳达峰专项资金扶持项目公示》。文件指出，根据《苏州工业园区进一步进分布式光伏发展的若干措施》（苏园管〔2022〕4号），园区经发委组织了2023年度苏州工业园区碳达峰专项资金项目申报。经初审、财务专项审计，拟对94个分布式光伏及储

10月24日，浙江省衢州市人民政府发布关于印发《衢州市实施促进民营经济高质量发展的若干举措》的通知。通知明确，鼓励企业利用厂房屋顶资源以及空闲变压器容量，建设分布式屋顶光伏，市级企业按照0.4元/瓦，最高50万元予以补助，各县（市、区）补助标准根据各地实际确定。支持符合条件的企业开展用户侧

10月19日，成都市经济和信息化局发布成都市优化能源结构促进城市绿色低碳发展政策措施实施细则（征求意见稿），文件指出，对新建或改建分布式光伏项目，按装机容量给予投资企业0.3元/瓦补贴，单个项目最高50万元，同一企业最高300万元。原文如下：成都市优化能源结构促进城市绿色低碳发展政策措施实施

10月8日，杭州市发改委发布关于2023年度杭州市光伏发电项目补贴清单的公示。原文如下：根据杭州市发改委《关于进一步加快杭州市光伏发电项目建设的实施意见》及《杭州市光伏发电项目补贴发放实施细则》文件精神，拟对2021年并网且符合相关要求的光伏发电项目进行一次性补贴，现将补贴清单予以公示，如

各地级以上市发展改革局（委）、顺德区发展规划和统计局：现将水电水利规划设计总院《关于确认广东省2014、2015年光伏建设实施方案的函》（水电规信息函〔2016〕15号）转发给你们，请做好光伏发电项目建设的监督管理工作，督促列入方案的各项目业主积极落实项目建设条件，促进项目建成投产并网发电。同

闽发改能源〔2016〕887号福州、厦门、漳州、泉州、三明、莆田、南平、龙岩市发改委：现将水电水利规划设计总院《关于确认福建省2014、2015年光伏建设实施方案的函》(水电规信息函〔2016〕9号)转发你们。请你们按规定做好项目建设管理工作，并通知辖区内相关项目单位按《国家能源局关于实行可再生能源发

昨日，能源局公布2014年光伏发电统计信息，光伏发电累计装机容量2805万千瓦，其中光伏电站2338万千瓦，分布式467万千瓦，较2013年光伏发电统计信息，彰显了哪些新特点？累计装机容量增长60%截至2013年底，全国累计并网运行光伏发电装机容量1942万千瓦，而2014年光伏发电累计装机容量2805万千瓦，同比增长60%。年发电量增长超过200%。同时，经核实，对2013年统计数据进行相应调整，截至2013年底光伏发电累计装机容量为1745万千瓦，当年新增装机容量1095万千瓦。新增光伏装机容量完成1000万千瓦目标2014年新增装机容量1060万

3月8日上午，国家能源局公布了2014年光伏行业发展情况。2014年，全国新增并网光伏发电容量1060万千瓦，其中，光伏电站855万千瓦，分布式205万千瓦。尽管这一数字大约占到了2014年全球新增装机的五分之一，不过仍没有达到去年年初能源局公布的1400万千瓦的年度指导规模目标。光伏行业资讯机构Solarbuzz高级分析师廉锐表示，这其中主要原因是去年上半年新开工项目批准太晚。自2014年起，国内光伏发电实行年度指导规模管理。国家能源局开始给各省（区、市）下达年度新增光伏发电项目规模指标。能源局在规定通知上称，各省超出规模指标的项目不纳入国家补贴资金

国家能源局：截至2014年底，光伏发电累计装机容量2805万千瓦，同比增长60%，其中，光伏电站2338万千瓦，分布式467万千瓦，年发电量约250亿千瓦时，同比增长超过200%。2014年新增装机容量1060万千瓦，约占全球新增装机的五分之一，占我国光伏电池组件产量的三分之一，实现了《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》中提出的平均年增1000万千瓦目标。

国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏日前在2014年光伏产业发展情况通气会上表示：2014年新增并网光伏发电容量1060万千瓦，约占全球新增容量的1/5，占我国光伏电池组件产量的1/3，实现了国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》中提出的平均年增1000万千瓦目标；其中，新增光伏电站855万千瓦，分布式205万千瓦。重要数据一览截至2014年底，我国光伏发电累计并网装机容量2805万千瓦，同比增长60%。——其中，光伏电站2338万千瓦，分布式467万千瓦。——光伏年发电量约250亿千瓦时，同

前一时期，光伏业内传播最快、最广的一条消息莫过于国家能源局发布的《2015年全国光伏发电年度计划新增并网规模表》。从去年底能源局工作会议令人意外地未发布2015新增光伏电站建设目标数字，到后来能源局人事变动，再到现在数字出台，其间变化让人充满想象空间。更让老红好奇的是：2015年的光伏建设目标，为何会多了5GW？对于2015年15GW的建设目标，老红以为10GW的理由更加充分。它基于个三方面的原因：其一，2014年光伏新增建设目标完成得极为不好。计划是14GW，公开的完成数字是10.52GW，而老红与业内朋友分析的数字应在7-8GW。总之或完成71%，

一、事件能源局公布2014年光伏产业发展情况。二、我们的分析与判断(一)累计电站并网容量15-17年复合增长率超46%。截至2014年末,国内累计并网28.05GW,同比增长60%,全年发电量约250亿度,同比增长超过200%。根据能源局2015年光伏建设规模征求意见稿,今年新增并网容量目标15GWp,较2014年增长近50%。我们预计2016-2017年将保持较快增长,分别达到20GW、25GW,累计复合增长率超46%。(二)新增并网电站以大型光伏电站为主要增长动力。新增并网电站以大型光伏电站为主要增长动力,未来随着光伏发电应用模式不断创新,分布式规

2014年，全国光伏产业整体呈现稳中向好和有序发展局面，全年光伏发电累计并网装机容量2805万千瓦，同比增长60%，其中，光伏电站2338万千瓦，分布式467万千瓦。光伏年发电量约250亿千瓦时，同比增长超过200%。2014年，全国新增并网光伏发电容量1060万千瓦，约占全球新增容量的五分之一，占我国光伏电池组件产量的三分之一，实现了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》中提出的平均年增1000万千瓦目标；其中，新增光伏电站855万千瓦，分布式205万千瓦。2014年，全国光伏发电呈现东、西部共同推进，并逐渐由西向东发展格局。东部地区新增装机560万

2014年，全国电力消费增速放缓，全社会用电量55233亿千瓦时，同比增长3.8%，比上年回落3.8个百分点;全口径发电量55459亿千瓦时，同比增长3.6%，比上年回落4.1个百分点。截至2014年底，全国发电装机容量13.60亿千瓦，比上年增长8.7%。全年发电设备平均利用小时数为4286小时，同比下降235小时;受电力消费增速放缓和水电发电量快速增长等因素影响，全年火电设备平均利用小时数同比下降314小时，为4706小时。电力消费2014年，全国全社会用电量55233亿千瓦时，同比增长3.8%。其中，第一产业用电量994亿千瓦时，同比下降0.2%

事件：1月26日，国家能源局下发了《关于征求2015年光伏发电建设实施方案意见的函》：计划2015年新增光伏并网15GW，其中集中式8GW，分布式7GW(其中屋顶分布式不低于3.15GW)。其中，对北京、天津、上海、重庆及西藏地区不设发展规模上限，北京、天津和上海分别设定5万千瓦分布式发展最低目标。2014年分布式装机远低规划，导致目标未能完成。2014年，国家能源局制定了全年14GW的光伏新增并网目标（其中6GW地面电站，8GW分布式电站），而从2014年实际新增并网情况来看，实际只完成了10.52GW（其中，地面集中电站约8GW，分布式不到3GW）