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2013-11-20 10:33来源:solarF阳光网关键词:分布式光伏发电2014年光伏发电建设规模分布式光伏电站收藏点赞
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日前,为促进光伏产业健康发展,国家能源局发布了2014年各省光伏发电规模方案。光伏电站共计约11.8GW,其中分布式光伏约为7.6GW。该方案一出,我们发现,整个光伏行业为之叫好的人已经不是很多,甚至不乏吐槽者,表明光伏行业整体变得更加理性,更加注重落实情况,对国家层面的规划显得不是很在意。
有光伏人士直言不讳的指出,国家能源局明年11.8GW特别是分布式光伏系统7.6GW的装机目标不切实际,纯属纸上谈兵,“别说7.6GW,就是4GW也很难完成”。
光伏行业不看规划看疗效
面对7.6GW的装机规划,笔者也忍不住来吐槽一把,不是光伏从业者野心不够,是国家能源局真敢想。2013年,刨除“金太阳”示范工程约2GW的装机量,中国真正建设的分布式光伏系统屈指可数。此前备受瞩目的第一批18个国家分布式光伏发电应用示范区项目,计划2013年开建749MW,目前仍有部分项目未动工,预计全年最多会有400MW的项目竣工。
根据中国可再生能源学会副理事长孟宪淦的表述,《分布式光伏电站项目管理办法》已经定稿,预计将于近期出台。相信随着上述办法的实施和国开行分布式发电融资政策的出台,2014年分布式市场会有所起色,但大的发展断无可能。分布式装机成本按照10元/瓦计算,6GW需要600亿元左右的直接投资,国开行可以给予项目一定的扶持,但仍需要企业通过其他渠道融资,这其中资本市场的参与热情极其重要。没有资本市场的参与,仅靠国开行鼎力支持,市场永远都是小打小闹。
当前的中国分布式光伏产业与大型地面电站有着很大的不同,大型地面电站需要依赖政策,分布式不但需要清晰的政策,更需要创造一个成熟的商业模式,相比之下大型地面电站的商业模式已经非常成熟。
所以,光伏企业期待分布式政策出台,更观望政策实施的力度情况,毕竟对于电费计量结算、产权等问题,投资者面对的主体发生了很大的变化,政策在这其中只是起到了监督性的作用。从大型地面电站来看,投资者面对的主体是国家,主体不会变更,而且国家层面也不太可能轻易毁约,他们面临的风险相对小了很多。再看分布式电站,投资者卖电给企业,企业有可能变更甚至可能破产,毁约或者拖欠电费的可能性也很大,面对“点多面广”的分布式发电系统,政策能起到多大的执行力和监督力还很有待观察。
中国分布式光伏市场启动缓慢,主体政策不健全,具体的管理和操作难度也很大,光伏行业实际上存在很大的观望心理,内心更仰仗于大型地面电站。2014年是中国分布式光伏市场的开启之年,行业需摸索出合理科学的商业模式,重在打基础,如果一切都存在风险和变数的情况下,明年可以完成7.6GW的分布式光伏系统,笔者真不敢相信2015年中国光伏市场容量会有多大。一句话,光伏行业不看规划看疗效,国家能源局“心动”不如行动。
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为促进光伏产业健康发展,中国国家能源局发布了2014年各省光伏发电规模预方案。光伏电站共计约11.8GW,其中分布式光伏约为7.6GW。根据方案,东部沿海发达地区分布式光伏项目占全部分布式光伏项目的比例超过70%,江苏、山东、浙江三地的建设规模都突破了1GW;而西部地区只有650MW的建设规模。在各省上报的2014年光伏建设规模中,江苏省分布式光伏和光伏电站的建设比例为12:1,山东、浙江和广东三个省份则都是10:1。只有甘肃省没有建设分布式光伏的计划。有专家表示,东部地区电费高,所以有建设分布式光伏的动力,同时,沿海发达地区也是光伏制造业聚集区,这些
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