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2013-11-20 10:33来源:solarF阳光网关键词:分布式光伏发电2014年光伏发电建设规模分布式光伏电站收藏点赞
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地方政府拿分布式做文章,浪费国家资源
可以毫不客气的讲,中国光伏产业制造环节的泡沫是地方政府催生的,如今光伏制造环节衰败,终端市场兴起,地方政府又将目光瞄准了光伏发电领域。目前,很多地方政府如江西、合肥、山西等开始在光伏屋顶方面做文章,有的推出了“万家屋顶”计划,有的甚至搞光伏下乡扶贫工程,这些政府打着正义的幌子不干正事。
中国电力市场非常特殊,民用电力价格普遍偏低,相应的工商业用电价格高,采取了用后者平衡电价的模式。国外成熟的光伏市场正好相反,他们居民用电价格普遍是工商业用电价格的两倍,因此在这些国家发展家用光伏市场具有无可比拟的优势。中国特殊的电价结构决定了行业只能从工商业用电中发力,发展分布式光伏的重任落在了部分工商业示范园区中。
相对于企业大佬和各大协会专家,笔者自封为光伏行业中的一枚“屌丝”,但“屌丝”可断言,如果分布式示范区内的光伏项目都不能形成良好的商业模式,使得企业获得合理的投资回报率,中国小型民用光伏市场根本没有希望,原因很简单,居民用电价格实在太低,大大削减了光伏发电在这些地区的竞争力。
靠地方政府来推动光伏行业的发展极度不现实,因为地方政府动机并不纯,他们即便发展光伏终端市场,也不是为了消化过剩产能,或者打着新能源的幌子迎合国家政策,粉饰政绩。以江西省为例,江西省发展万家屋顶计划,力争在三年内建设10000户光伏系统,按照每户光伏系统最高5kW计算,实际拉动的总需求量不过500MW,赶不上青海每年光伏装机量的一半。笔者在此并不是不看好分布式光伏市场,而是分布式光伏最终还必须靠市场来“放量”,单靠这种政府层面的大力、定点扶持不解决问题,因为民用光伏市场离市场化还太远,发展的时机没有到来。
再看安徽省合肥市,合肥市把“光伏下乡扶贫工程”作为“光伏下乡工程”的突破口,在五县(市)选择了105户农村贫困家庭,利用其屋顶资源,开展家庭分布式光伏发电站试点建设,目前已有11户农民建成了家庭分布式光伏发电站。
作为一位多年从事光伏行业的工作人员,笔者看到新闻后感觉非常气愤,想问合肥市,这些贫困户居住的房屋有多么“坚强”,能够让光伏电池板在他们的屋顶上存在25年左右,难道他们住的是别墅?;这些光伏系统的发电成本是按照25年计算的,合肥市政府是不是认为贫困户25年内都是贫困户,不会有翻身的可能。
把安装光伏作为扶贫的方式,只有地方政府才会制造这样的奇葩事情,要知道光伏发电目前普通的居民用户都用不起,把他作为扶贫对象,不如对这些家庭10年以内的电费全部免掉更划算,扶贫来的更为合理。
目前来看,中国发展分布式遇到了非常大的障碍,现有政策根本不可能产生太大的影响。分布式遇到的问题远远多于大型地面系统,其更需要的是一个合理的环境,解决投资者面临的各项风险。风险问题解决不了,单纯谈投资收益率问题,分布式光伏永远发展不起来。或者换句话说,分布式宁可提高补贴力度、限制发展规模,也不可随便“放量”,量小但摸索出一条成熟的商业模式,给投资者树立信心比什么都重要。否则,分布式光伏电站就会沦为一个个烂尾楼,到最后还必须靠政府来兜底。
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