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市场、政策的区域性
《意见》在谈到规范产业发展秩序时,提出加强规划和产业政策指导,“各地区根据国家发展规划和本地区需要编制本地区相关规划和实施方案。”事实上,在《国六条》发布前,各省市已经开始发布各自地区的光伏支持政策,这些政策大都为分布式光伏相关,也算是迎合了中国中央政府所提出的支持分布式光伏的要求。在分布式发电方面,《国六条》鼓励电力用户按照“自发自用、余量上网、电网调节”的方针。
江西的推动万家屋顶光伏发电示范工程方案提出来鼓励万家居民投资建设家庭分布式光伏项目,一期计划推动1000-2000户家庭实施,补助为4元/峰瓦,二期补助为3元/峰瓦。江西省会合肥为了争取到中国首批光伏产业示范园,将在国家0.42元/千瓦时补贴基础上再补贴0.25元/千瓦时,该部分每年分两次发放。合肥希望通过更丰厚的补贴推动500MW的装机。浙江嘉兴对个人分布式项目的补贴更高,2013-2015年的补贴分别为2.8、2.75、2.7元/千瓦时。时璟丽透露,国家能源局新能源司担心分布式能否按照每年5-6GW的规模发展,所以才推动示范区进行大规模的发展。100个示范区在2014年才能全面实施,但为了推动今年的装机,所以才首推7省7市的示范区运作,并鼓励一个业主做统筹开发,以加快建设速度。
除了上面提到的几个地区,山东、河北等都已经推出或酝酿新的针对分布式光伏发电的政策,而在本刊截稿前,中国政府还没有推出针对示范区项目以外的分布式发电的补贴政策。地方政府希望通过政策推进本地的装机规模情有可原,但政策的不完备或许带来新的问题,一方面,地方政策或将带来地方保护主义,本地企业或采用本地产品的项目或将更容易获得当地政府的批准,而外地企业的产品或将受到排斥;另一方面,地方政策的电价并没有规定补贴年限,虽然补贴看起来很高,但持续性能否实现有待观察。
细则待出
《国六条》作为旗帜的纲领性文件无疑给中国光伏市场的扩大指出了方向,但顺延这一方向的发展道路能否走通还需要系统性的政策细则。《国六条》从六个方面提出了完善政策的内容:加大支持用户侧光伏应用、完善电价和补贴政策、改进补贴资金管理、加大财税政策支持力度、完善金融支持政策、完善土地支持政策和建设管理。
首先出台细则的是关于补贴资金管理的文件,财政部率先出台了《关于分布式光伏发电实施按照电量补贴政策等有关问题的通知》,核心内容是按照程序备案、建成投产、完成并网验收的项目都将获得电价补贴(获得初投资补贴项目除外),明确了补贴的发放渠道和周期,补贴将通过电网公司、由财政部拨付,补贴电费按月发放。这意味分布式发电项目将不会像大型地面电站一样电费补贴受到拖欠,而地面电站的电费补贴能否如分布式项目一样按月执行还不得而知,不管政策如何制定,补贴资金是否充足依然是业内所担心的事情。
梁志鹏副司长还透露,不管此前建成的项目有没有电价补贴,在财政部文件实施后,都将可以按照规则获得电价补贴。这意味着包括上海赵春江教授在多年前建成的家庭电站等居民分布式项目今后可按照国家政策拿到相关补贴。政策的落实依赖于国家可再生能源发展基金的容量,按照目前可再生能源电力附加8厘/千瓦时的标准,年收费不足300亿,而拖欠的资金量已达数百亿。提高可再生能源电力附加的呼声越来越高,1.2分/千瓦时还是1.6、2分/千瓦时,业内的猜测没有停止过。
就在本文截稿前,一则“光伏发电增值税减半”的消息传了出来,按照17%的增值税计算,减免的税收将为电站的内部投资收益率带来1-2个百分点的提升。但在种种利好面前,金融支持是最为急迫的。银行贷款成为了项目融资的主要来源,与欧洲、美国等其他国家允许项目贷款不同,中国银行主要对电站的贷款需要企业做担保,项目贷款难以获得。金融条件的严苛使得项目商业模式和居民用小型分布式的资金来源受到限制。
时璟丽表示,“从研究的角度看,今年中国完成10GW的目标难度非常大的,《国六条》出台后至少需要1、2个月的时间九项细则措施才会出台,由于各个部门工作进程的不同,甚至有些文件要拖到年底《国六条》真正发挥作用可能要从2014年开始。”时璟丽呼吁业内对《国六条》有一个理性的认识。
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常熟界泰新能源有限公司项目负责人表示:“现在,在常熟办理分布式光伏项目备案越来越方便了!不仅完全不需要跑窗口办理,而且不需要提供前置材料,为我们企业节省了一大笔开支,这极大地激发了我们投资项目的热情,我们有更多的积极性来促进项目早落地。”1-6月,常熟市分布式光伏发电项目立项694个,
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7月22日,瓯海区发展和改革局关于组织开展2024年度瓯海区分布式光伏发电项目财政补贴申报工作的通知,通知指出,补贴标准:(一)项目单位根据项目建成并网验收后的发电量给予每千瓦时0.1元补贴,连补五年(今年为最后一年)。(二)居民家庭(居民个人)屋顶光伏发电项目,自验收合格并网发电之日起,
7月5日,广东佛山市南海区发展和改革局发布关于组织申报2023年度分布式光伏发电项目补助资金的通知。文件指出,申请补助资金的企业或个人必须符合《佛山市发展和改革局佛山市财政局关于印发佛山市分布式光伏发电项目补助资金管理办法(2019-2020年)的通知》规定的范围和申报条件。《佛山市发展和改革
3月18日,余姚市发展和改革局关于组织申报2023年度余姚市公共建筑屋顶光伏项目资金补助的通知。根据通知,对2023年度经过备案认可的装机容量100千瓦及以上的公共建筑屋顶光伏项目,经并网验收后,按照并网容量给予一次性0.3元/瓦补助,单个项目不超过15万元。全文见下:余姚市发展和改革局关于组织申报
1月10日,广东省佛山市南海区发改局印发《关于延长申报2022年度分布式光伏发电项目补助资金的通知》,因仍有部分用户未能及时申报2022年度分布式光伏发电项目补助资金,南海区发改局决定延长申报时间,用户线上申报时间延长至2024年2月9日。逾期未在扶持通系统上提交资料,视作放弃该年度补助申请。
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2月2日,在成为首富后的第7天,汉能控股集团(下称“汉能”)董事局主席李河君带着集团宏伟的移动能源战略公开亮相。对于“首富”的新身份,李河君显得异常淡定:“有媒体报道说我是首富,我不知道哪来的,怎么出来的,大家不用太当真。”成为首富,得益于李河君旗下汉能薄膜发电(00566.HK)市值的一路高涨。1月27日,汉能薄膜发电宣布作价1500万美元,向汉能控股集团收购Alta Devices公司的全部已发行股本。当日,汉能薄膜发电股价应声上涨,大涨10.36%,市值达1552.93亿港元
福建省近日印发《福建省促进光伏产业健康发展的六条措施》,完善分布式光伏发电系统电量补贴政策,对销售自产的利用太阳能生产的电力产品,自2013年10月1日至2015年12月31日,实行增值税即征即退50%的政策。依据措施,福建省鼓励专业化能源服务公司与企业、工业园区、行政及事业单位等用户合作建设光伏发电系统,支持利用各类建筑屋顶建设分布式光伏发电系统,支持个人利用自有住房的屋顶安装、使用,也鼓励在海岛、偏远山区等无(缺)电地区合作建设,但也严格控制建设地面式光伏发电系统,在发展产业的同时保护好福建的生态环境。此外,鼓励光伏企业利用自主知识产权和品牌优势,
昨日,记者从省经信委获悉,由该委联合省发改委、财政厅、科技厅、住建厅、国税局、物价局制定的《福建省促进光伏产业健康发展的六条措施》日前正式颁布实施,从促进光伏产品应用、改进服务和管理方式、加快产业结构调整、提高产业技术和装备水平、建设光伏产品检测和认证体系、强化金融支持等六方面推动我省光伏产业发展。根据政策措施,我省鼓励专业化能源服务公司与企业、工业园区、行政及事业单位等用户合作,利用建筑屋顶或在海岛、偏远山区等无(缺)电地区以及道路照明、城市景观、小区照明等基础设施系统建设分布式光伏发电系统,支持个人利用自有住房的屋顶安装光伏发电系统,同时严格控制地
“一个一千多块组件的项目,居然有近五百块不合格。”北京鉴衡认证中心主任秦海岩认为,我国光伏电站的质量问题还很突出。我国光伏制造业近年来迅速崛起,在蓬勃发展的光伏产业背后,组件质量及使用年限已经成为整个产业急需解决的问题。组件质量堪忧光伏产业链主要为硅料、硅片、电池、组件、系统及并网等,在整个光伏产业链中,组件和电池由于技术门槛低、投资少、建设周期短,近年来光伏组件生产厂家如雨后春笋一般应运而生。在光伏行业整合进程加速的情况下,据不完全统计,目前行业内约有400余家光伏组件生产公司。各个组件生产厂家的质量也参差不齐,价格也相差甚远
来自无锡市新能源产业推进办公室、无锡市经信委电力处的数据显示,在经历2011年下半年开始的光伏寒冬以来,2012年,无锡全市列入统计的60家重点光伏企业完成营收487.38亿元,同比下降20.6%;2013年上半年,实现总产值204.4亿元,同比下降21.7%。但从2013年5月起,无锡太阳能光伏产业呈现下跌幅度收窄,发展势头回升的局面,至今年10月底,全市太阳能光伏产业完成产值346.9亿元,同比下降幅度收窄至9.7%。在经历近两年的寒冬之后,无锡光伏春天暖意初现。从繁荣到寒冬的无锡光伏10年无锡,中国光伏产业发展的发源地。自2001年无锡尚德成立以
晃眼,2013年就接近年末了。回望2013,中国光伏产业依然挣扎于寒冬时期。好在,在光伏企业自身的把控及国家多项利好政策的扶持下,2013年的中国光伏产业重现曙光,回暖在即,光伏企业纷纷逐渐扭亏。诚然,“时势造英雄”,越是艰难的大环境,越是容易鹤立鸡群、彰显个人魅力。英雄人物辈出的时代,变幻无常的光伏行业,“长江后浪推前浪”显得尤为突出。年末之际OFweek太阳能光伏网探寻光伏主角,倾情奉上“2013年影响中国光伏行业的十大风云人物”。NO.1--李克强人物简介:李克强,男,汉族,
在国务院于日前出台《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》之后没多久,传来国内民营企业汉能集团并购美国GlobalSolarEnergy公司的消息。继2012年9月并购德国Solibro公司和2013年1月并购美国MiaSolé公司之后,这是汉能在一年内完成的第三次海外技术并购。业内人士认为,这是国内光伏企业整合全球顶级薄膜光伏技术的又一次实践。由此,汉能成为全球首家实现柔性薄膜太阳能组件大规模量产的公司,同时也标志着汉能通过全球技术整合,占据了薄膜光伏技术的最前沿。中科院电工所研究员、中国可再生能源学会副理事长孔力认为,我国在晶体太阳能电
北极星太阳能光伏网为大家总结了8月12日光伏要闻回顾。欧盟或对中国光伏企业监管欧洲分公司将被征收5%费用,保利协鑫上半年亏损超3.3亿,2000亿光伏补贴新政8月底前出或再冒大跃进心态,“11超日债”追问:该谁来负责,分布式光伏政策落实:国网响应南网不屑等,让您更好的了解这个行业。详情如下:吴新雄主持能源局工作会:583个光伏项目投资计划已落实光伏电缆市场及其发展欧盟或对中国光伏企业监管 欧洲分公司将被征收5%费用尚德接盘者犹豫不定 无锡国联或“托底”保利协鑫上半年亏损超3.3亿英利、阿特斯、天合光能销售
日前,国务院出台《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》,提出2013-2015年,年均新增光伏发电装机容量1000万千瓦左右,到2015年总装机容量达到3500万千瓦以上。《意见》同时指出,在扩大光伏发电应用的同时,控制光伏制造总产能,加快淘汰落后产能,着力推进产业结构调整和技术进步。光伏产业迎来机遇与技术挑战并存的格局。全联新能源商会2012-2013中国新能源产业年度报告也显示,目前我国光伏产业在前沿基础技术研究、实验室研发、关键和高档生产设备制造、新一代光伏电池的研发等方面,与世界先进水平还存在差距。由此可见,整个光伏行业转型升级的关键就是技术。
7月中旬以来,曾经备受折磨的中国光伏迎来了接二连三的好消息。欧盟对我国提出要求,2015年再谈判时,若向中国开放更大的市场(7吉瓦/年以上),则仅限于具有先进性、创新性的新一代光伏电池先是我国裁定美韩太阳能级多晶硅存在倾销,令那些好不容易挨过了“寒冬”,却也命悬一线的中国晶硅厂家们着实兴奋了一阵。随后,重大行业政策性利好—“光伏国六条”又千呼万唤始出来,而此前曾对中国光伏百般刁难的欧盟官员们却也好似一夜间变成了善解人意的“知心大哥”,竟给中国光伏留下了一条“
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