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1是积极推进电力体制市场化改革进程,尽快实现依靠市场配制资源,不断提高发展效率。2是按照可再生能源法的要求,优先开发利用可再生能源,同时也要高度重视发展质量,严格的以技术可行性和经济合理性作为科学取舍的标准,务必使新能源在发展中具有可持续性。3是要改善和规范各级政府的管理方式,自始自终坚持开放理念,尽可能通过竞争或比较机制来实现政府对新能源的各项支持政府。新能源有着许多与传统能源不同的特性,特别需要我们尊重客观规律,通过科学的论证和积极的探索建立正确的开发方针,避免政策失误造成浪费。
第三,大力推动新能源产业的科技进步,尽快降低新能源成本。技术进步是新能源产业的核心生命力,近年来我国新能源产业的技术水平有了长足的进步,但是相对于传统的化石能源,成本还是比较高,还需要政府的补贴。随着我国新能源发电规模的持续增加,每年所需要的补贴资金数额也在不断地增加。按照现行的补贴标准测算今年需要补贴380亿人民币,到2015年补贴资金的需求要超过700亿人民币。如此高额的补贴将会推高全社会的用能成本,降低国民经济整体竞争力,同时也抑制了新能源产业的发展空间。
应当说当前在世界范围内,发达国家和发展中国家在这个问题上是遇到了同样的困难,解决这个问题迫切需要通过相关产业的技术进步,尽快降低新能源的发电成本。
举个例子,近年来中国风电设备制造企业对低风速风机及其控制技术快速发展,这个意义非常重大。几年的时间内已经使得东部、中部和南方诸多省份的风电开发的规模连年增加。从明年开始这些地方风电新增规模将占到我国风电新增规模的一半以上,成为我国风电新的增长亮点。这些低风速风电发电量多数超过230,不但节省了输电设施投入,而且补贴也仅为其他地区的一半。所以科学技术的进步既拓展了新能源发展空间,又提高了国家补贴资金的使用效率。
还例如多晶硅冶炼技术的长足进步,使得光伏发电的建设成本近年来还是迅速的下降。
那么当前国家大力推动的分布式发电对资金补贴的要求强度更低了,这样使得有限的资金可以支撑更大的更多的光伏市场规模。而不断扩大的市场规模又进一步促进了光伏发电成本的降低,让整个产业走入良性循环。
各位来宾,女士们、先生们,可再生能源十二五规划的目标能否实现,未来两年是关键,需要各位业界同仁科学的、理性的把握行业发展方向,共同探索、研究解决困难问题和办法措施。我们相信在大家的努力下,中国的新能源产业一定能够克服种种困难,取得新的和更大的成绩。
最后预祝这次会议圆满成功,谢谢大家。
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