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为了鼓励中国的分布式光伏发电,中国政府在频繁的出台了一系列政策支持之后,于7月15日,又出台了《有关国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》,意见中特别指出,在城镇化发展过程中充分利用太阳能,依托新能源示范城市、绿色能源示范县、可再生能源建筑应用示范市(县),扩大分布式光伏发电应用,建设100个分布式光伏发电规模化应用示范区、1000个光伏发电应用示范小镇及示范村。在这个被称为光伏“国八条”的意见中,特别提出了重点支持分布式光伏发电的并网问题。
政府的决心让分布式光伏发电看到了一丝希望,但在目前,弃风、弃光现象时有发生,并网问题成为分布式光伏发电发展的一个主要瓶颈。因为只有顺利并网,政策才能顺利执行。尽管已出台的各项政策里,无不积极鼓励电网解决并网问题,但在短期内,在中国似乎很难看到分布式光伏发电并网的春天。那么,又是什么让并网如此艰难呢?
并网技术存争议
在北京首家居民分布式光伏电站的并网申请中,并网方式一栏上有两个选择项:全部上传和自发自用。这两个方式,也是中国目前分布式光伏发电所采用在两种主要并网途径。居民可以根据用电需要选择并网接入的方式。全部上传是指所发电量全部上传,卖给电网;自发自用则指的所发电力供家庭使用,余电上传。
但在目前的中国,所有申请并网的人只能选择自发自用这一项。这是因为,发电量全部上传就意味着向电网卖电,电价则要按照国家规定的价格获得一定的补贴;而自发自用则是根据自身需要,就地消纳。目前,在中国已经出台的所有政策中,均是鼓励自发自用的。
电网为什么会鼓励自发自用、就地消纳,而不鼓励全额购买分布式光伏所发的电量呢?是受到技术的约束吗?
在以前,电网的回答是:因为光伏发电存在资源的周期性和安全稳定性等问题,这些会使接入电网电压的稳定性和承受的负荷等受到一定程度的影响。这种影响主要是妨碍了电网的正常调度,对电网的安全性和稳定性构成了威胁。我们知道,电力生产过程是连续的,发电、输电、变电、配电和用电是在同一瞬间完成的,因此发电、供电、用电之间,必须随时保持平衡。而分布式发电,不论是光伏还是风能,都因为自身的特性导致电网不可能随时都能够准备好接收这些新能源所发的电。因而,长期以来,尽管新能源发电在规模上得到了大力发展,但始终不受电网的欢迎。就算在西部集中的大型地面电站中,一些已经建成运营的新能源发电场,也常常因为发电的不连续性遭到电网的限制。
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