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日本经济、贸易与产业部(METI)正就为何只有十分之一的批准光伏项目建成一事展开调查。针对这一延误事件,METI很可能将采取制裁措施,其中包含取消对未建光伏项目的上网电价补贴(FiT)补贴。
目前,METI正就批准光伏项目尚未并网一事启动调查,以确定延迟并网的具体原因。倘若明确这些项目乃故意拖延,METI将采取严厉制裁。
今年9月下旬,METI启动一项调查,确定截止目前为止仅有十分之一的装机量400kW光伏项目并网。预计这一事实调查任务将于10月18日结束。调查期间,METI并不会宣布任何官方信息,亦不会采取任何惩罚性措施。
东京RTS公司的IzumiKaizuka在电话中向记者透露道,METI担心部分太阳能开发商故意拖延项目建成,期待光伏组件价格进一步下挫以便获取更佳的利润率。不过,METI并不能肯定这一事实,因为日本全国光伏项目的交付时间并不相同,或许其中亦有法律的因素。基于此,METI启动调查,收集第一方的精准反馈。
Kaizuka表示:“通常而言,项目已于2012年12月10日获得批准,但当时开发商并未确保或履行土地租赁协议。METI将开展严厉调查,确定开发商是否能证明土地所有权或约定的土地租赁。
Kaizuka强调,针对故意延误的开发商,METI的制裁措施很可能是罚款或取消对未建光伏项目的FiT补贴。不过,在采取行动之前,METI会严格遵照七步骤流程。
第一步即要求开发商汇报当前的运营状况;第二部,METI将确定每一个卡发上是否愿意在没有不采取制裁的背景下放弃他们的项目。
如果开发商拒绝放弃,那么他们则必须履行步骤三、四以及五:明确项目建设起始时间、提供证明组件已订购的官方文件以及提供土地购买/租赁的证明。倘若步骤四与五并不能被满足,那么履行完步骤6之后,开发商必须安排时间提交延误的有效理由,例如融资或并网谈判(步骤7)。
Kaizuka声称,倘若开发商拒绝履行任一步骤,那么METI将发出高达300,000日元(约3100美元)的罚单。METI并不会直接迫使开发商取消项目,但一旦认定该开发商故意拖延,METI则会考虑撤销该开发商项目的FIT认证。
Kaizuka补充道,METI认为,虽然项目延误的原因不一而足,例如相当多的光伏开发商已陷入财务困境以及缺乏必要的文件,但必定有一定比例的开发商期待组件成本进一步下滑而故意拖延。
整个调查预计将于本月底结束。届时,METI很可能将公布正式文件具体说明调查结果。
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