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先谈成本问题,未来全球光伏市场的规模一定是市场说了算,如果成本维持在目前水平,就还是政府说了算,则最近一两年,光伏装机量就会达到高峰,之后光伏装机量每年都会走下坡路。原因可以归纳为以下几点:第一,目前的光伏发电成本需要各国政府大量财政补贴,按目前发电价格,能够补的起的国家无非是中国和日本,其他发展中国家诸如非洲及东南亚部分地区都属于"小打小闹"行列,只能说他们潜力巨大;第二,中国和日本市场占据了全球光伏装机量的半壁江山,即便2013~2020中国可以维持在每年10GW的装机水平,日本市场未必能有中国般稳定的政策,如果日本市场出现下滑,那么欧洲和日本造成的空缺是无法弥补的,全球光伏需求量反而会走下坡路;第三,欧洲市场需求已经趋于稳固,因为传统的欧洲大国经过前几年的冲动期后,都追求光伏发展的可持续性,纷纷把年度光伏需求量控制在3~4GW之下,政策对欧洲市场的带动效应只会减弱。
当然,如果光伏行业能够在几年之内在成本问题上继续取得突破,全球光伏市场的规模就会迅速扩大,因为此时政策对行业的影响已经非常小。至少在目前,行业机构和行业人士对未来市场的预测都是极度不靠谱的。
此外,电网系统的改造问题也决定了未来光伏市场的规模。北京大学世界新能源战略研究中心研究员周凤起就认为,要想大面积发展新能源就必须首先重塑能源,改造目前的能源系统。
中国电网有传统的煤电热电电厂,到冬天火电不能停,新能源发得再多得停了,不能用,得限电。所以,整个能源系统的改造是一个很重要的问题。假如以可再生能源作为主力,要把原有的燃煤机组作为调峰,电力系统必须进行改造,电价也必须进行改革。
能源改造是一个长期复杂的问题,至少中国目前的电网系统还没有做好大面积接纳分布式能源的准备。而改造能源系统前提条件是新能源发电自身能够创造价值,能够为电网企业带来效益,这才能激发电网热情,这一切都必须要用成本来说话,用经济效益带动能源系统改革。
光伏行业靠政策是不靠谱的,也会引发巨大的需求波动,或许光伏行业现在正在转暖,但你并不知道它何时会"变脸",企业决策面临的风险巨大。
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