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近日,国家开发银行能源评审处处长谭再兴在2013中国光伏电站研讨会上透露,国家能源局和国开行正拟联合发文支持分布式光伏发电金融服务,相关文件最快将于9月上旬出台。该政策最大亮点在于支持自然人在自家屋顶上建分布式光伏,并且国家可以提供一定的贷款,根据目前披露的消息,借款规模可至5万~50万。
在前不久,国家发改委颁布了《分布式发电管理暂行办法》,从制度上为分布式发电的入网和并网扫清了障碍。随后,作为分布式光伏发电的主要参与者,电网公司也出台新政。国家电网公司新闻发言人张正陵表示,国家电网已经提前做好了相关工作,将为分布式电源接入电网提供技术咨询、工程验收调试等全过程服务。
这一次预计在9月出台的新政策,将转变过去大型地面项目的思路,将支持范围扩大到电力企业、分散的分布式发电项目和自然人,其中自然人是一大亮点。有了国家政策的扶持,家庭分布式光伏的发展趋势或将可观。预计当有不少持观望态度的潜在用户,将投身家庭分布式光伏中来。
前景良好缺陷也需注意
虽然在当下看来,分布式光伏发电前景一片良好。但是在民间自发的分布式光伏发电推广,也面临不少其他瓶颈。
有业内人士分析说,当前的电网线路对并网的电流有一定限制,一旦分布式电源的规模扩大,需要大规模的硬件系统改造,产生大量费用。同时,由于在同一区域内出现了多个电源,导致在电路系统改造、维护过程中的不可控因素增多,风险系数直线上升。此外,由于线路改造调整而带来的安全隐患也将大大增加。另外,由于以往我国审批只针对常规电源,存在着相当复杂且专业的审批流程,所以在面对数量多、规模小、情况复杂的分布式电源情况下,并不实用。不过即将出台的政策对此也表示将会尽量简化过程,使其可以便捷的办理审批。
而针对风险防控,光伏产业联盟有专家表示,国外保险(放心保)公司对分布式光伏发电设置了相应保险,保期长达20年。但在国内,此类保险只能选择1年期的普通财产险。由于保险制度不够成熟,无论从光伏组件质量,还是政策执行持续性来看,都会让购买了长期保险的顾客提高发电成本。如何跟进保险制度,保障顾客的利益,也是一需要解决的问题。
不过,尽管在发展道路上仍存在着不少问题,但对于分布式光伏发电的前景,大家一致充满希望。因为从长远看来,可再生能源的利用必然是一种趋势,光伏发电正好迎合了这种趋势发展。
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