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上半年，为了尽快启动国内光伏市场，国内相关政策不断加码。继上调装机上限后，国务院出台《国务院发布关于促进光伏产业健康发展的若干意见》及《分布式发电管理暂行办法》，配合助力国内光伏市场启动。

此外，中欧“双反”达成和解，海外环境向好，也利好国内光伏业。专家认为，内﹑外环境的改善将加快光伏业复苏。部分企业二季度已开始盈利，行业出现复苏苗头，预计四季度光伏业将开始整体复苏。

政策助力加速国内市场启动

继上调装机上限后，国务院出台《国务院发布关于促进光伏产业健康发展的若干意见》及《分布式发电管理暂行办法》，助力国内光伏市场启动。专家认为，《意见》及《办法》集中解决光伏业的痼疾，未来国内市场发展速度将加快。

首先，电站享受补贴年限明确，电站建设速度将加快。《国务院发布关于促进光伏产业健康发展的若干意见》中明确，上网电价及补贴的执行期限原则上为20年。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦指出，补贴年限明确将加快电站建设速度。一个电站从开始运营到全部收回成本大概为7年左后，在未明确补贴年限前，很多企业顾虑补贴会在投资收回前结束，因此，在拿到项目后迟迟不敢建设电站。补贴年限明确后，电站建设速度将明显加快。

第二，行业进入门槛提高，小企业遍地开花﹑产品质量参差问题有望解决，行业整合速度将加快。《国务院发布关于促进光伏产业健康发展的若干意见》规定，新上光伏制造项目应满足单晶硅光伏电池转换效率不低于20%、多晶硅光伏电池转换效率不低于18%、薄膜光伏电池转换效率不低于12%，多晶硅生产综合电耗不高于100千瓦时/千克。

孟宪淦认为，质量标准出台后，光伏组件质量参差不齐问题将得以解决。同时，企业将被逼迫进行技术升级，生产技术含量高的产品。生产能力不达标的小企业将被淘汰，产能减少，产品价格上涨，大企业盈利增多，产业洗牌速度将加快。

第三，并网及补贴拖欠问题有望解决。《分布式发电管理暂行办法》中提出，电网企业应提高并网服务效率，保证无障碍接入。同时，《国务院发布关于促进光伏产业健康发展的若干意见》中要求，中央财政按季度向电网企业预拨补贴资金，确保补贴资金及时足额到位。

业内人士表示，并网及补贴款拖欠是制约国内市场启动的瓶颈因素。《办法》及《意见》已经就解决这两项问题迈出实质性步伐。受政策带动，国内光伏市场启动速度将加快，预计今年国内安装量将达到8GW，未来将保持年10GW的安装量。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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