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欧盟委员会27日宣布中欧已就光伏贸易争端达成“友好”解决方案。观察人士认为,由于这一争端是中欧贸易史上涉案金额最大的贸易摩擦案件,因此解决方案的达成,不但使双方避免了在光伏贸易中的“双输”,也为中欧解决其他贸易争端提供了良好先例。这表明,对话和磋商是解决贸易争端的明智选择。
同时应该看到,未来的中欧贸易之路难以一帆风顺,近期还将遇到欧盟发起的“光伏反补贴案”和“电信设备案”等难关。这些难关还需双方携手跨越。
历尽艰辛水到渠成
欧盟委员会贸易委员德古赫特27日表示,经过数周紧张谈判,中国与欧盟就光伏贸易争端达成“友好”解决方案。“我对于中国的太阳能电池板出口商提交的价格承诺协议感到满意,这对中欧双方来说都是一直在寻求的友好结果,”他说。
中欧就光伏贸易争端的对话过程充满曲折。自欧盟去年9月启动反倾销调查以来,商务部和中国机电商会组成的谈判团队已与欧委会展开多轮磋商,谈判一度破裂。今年6月初欧盟做出初裁,决定自6月6日起对产自中国的太阳能电池板及关键器件征收11.8%的临时反倾销税。如果中欧双方未能在8月6日前达成解决方案,反倾销税率将会升至47.6%。
经过艰难谈判,中欧达成妥协,使双边经贸关系免遭冲击。一位不愿公开姓名的欧盟资深律师告诉记者,欧委会之所以从最初的“漫天要价”逐步退缩,根本原因是缺乏各成员国的政治支持。
据了解,在欧委会5月底就光伏案初裁结果组织的一次征求意见中,包括德国、英国在内的18个欧盟成员国投票反对征税,仅有4个国家赞成,其余国家弃权。分析人士认为,虽然此次投票不具法律效力,但成为德古赫特的一嘲滑铁卢”,使他底气尽失。
此外,欧委会的征税决定还缺乏广泛的民意基础,因为将中国产品挡在欧洲之外将造成欧洲光伏市场的萎缩和就业机会的减少。代表欧洲750多家光伏消费类企业的欧洲平价太阳能联盟就多次以不同形式公开抗议欧委会的征税决定。
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