探讨相对合理的分布式光伏补贴方案

随着可持续发展观念在世界各国不断深入人心，全球太阳能开发利用规模快速扩大。同时，空气污染的问题、土地资源的问题等大环境造成分布式光伏成为2017年大势所趋。新年伊始，机遇与挑战并存的2017年，光伏行业将有哪些发展趋势呢?根据国家能源局发布的《太阳能发展十三五规划》，到2020年我国将建成10

2016年12月21日，市发改委新能源（筹备）处有关负责同志一行到顺义区调研分布式光伏发电等新能源利用工作进展情况。2013年顺义区入选国家首批18个分布式光伏发电示范区，目前完成分布式光伏发电备案共计113.48MW，完成并网6.05MW。备案项目全部完成并网后，每年发电量1.3亿度，节约能源消耗1.6万吨标准

4月22日，江苏省能源局组织的分布式光伏发电现场会在中天科技南通新部召开，省发展改革委党组成员、能源局局长张世祥表示，全省要积极推广中天科技分布式光伏发电的示范经验，落实新时期对能源的新要求，推动分布式光伏发电积极、科学、高效发展。中天科技是全国首批分布式光伏发电示范单位，2011年低

对于秀洲区分布式光伏电站而言，沿海地区的台风季是陌生的，更是对分布式光伏电站质量的直接检验。10号我们对电站组件支架连接件进行了检查，12号又对相关组件的牢固程度进行了复检，重新启动光伏机组的运行。中广核太阳能（嘉兴）有限公司项目经理戴立东说，从目前电站的运行情况看，我们建设的光伏电

在发展陕西延川县梁家河旅游文化产业的同时,延川县政府紧紧围绕能源化工强县的战略发展目标,在省、市各级政府的大力支持下,推动延川县域经济的发展。延川县工业园区管理委员会委托延川京航科创园区开发有限公司招商引资,从多方面予以支持,建设分布式光伏发电示范区。2015年伊始,为积极响应陕西省政府建

自去年11月底国家能源局公布第二批国家分布式光伏发电示范区名单以来，嘉兴光伏高新区、海盐经济开发区、平湖经济技术开发区、海宁经济开发区四个园区光伏发电应用有序推进。今年截至3月下旬，完成项目投资1.56亿元，累计完成投资21.15亿元，累计完成项目总投资额的94.4%，社会到位投资累计达19.5亿元。

2014年，嘉兴市全力推进光伏发电应用示范建设，取得了积极成效。截止2014年底，全市光伏发电装机容量53.3万千瓦，并网容量33.2万千瓦，2014年发电量1.3亿千瓦时；装机容量占全省装机容量比例43%，并网容量占全省并网容量比例41%，并建成了嘉兴光伏高新区、海宁尖山新区、嘉善经济开发区、平湖新仓开发区4个20兆瓦以上的规模化连片发展的分布式光伏发电示范区，形成示范带动效应，使用领域涵盖工矿建筑、公共建筑、民用建筑以及鱼塘、滩涂等。

（记者 康博）面对2015，历经波折的光伏企业已整装待发。回首2014，光伏行业可谓风起云涌，光伏政策推动行业向好，光伏企业经营状况日益改善，“双反”风波也已靴子落地。在过去的一年，光伏行业发生了哪些大事？他们对光伏企业又有什么影响？我们通过以下十组数据来回顾一番。1、光伏装机目标：14GW在2014年全国能源工作会议上，国家能源局敲定2014年国内光伏新增装机为14GW。其中分布式占比60%基本不变，为8GW左右，地面电站占比40%，为6GW左右。可以看出，考虑到在2013年新增装机1292万千瓦的基础上，加上相关价格、财税等

光伏产业发展，关键在于发电应用。记者昨日获悉，在嘉兴光伏发电过去两年创新突围基础上，今年我市将在全市开展专项行动，继续大力推进光伏发电应用，促进光伏产业持续健康发展。此次专项行动确定的目标任务是，在今年6月底前全面完成2014年374兆瓦光伏发电建成投运任务；确保年底前完成2015年光伏发电任务200兆瓦、力争300兆瓦，实现工业有效投资30亿元；力争到2016年，全市光伏发电装机容量达到1000兆瓦。“2015年是光伏产业‘五位一体’创新综合试点的第三年，试点工作到了攻坚期，必须以光伏发电应用推广为突破口，带动试点

近日，经国家能源局认定，镇江新区入选第二批国家分布式光伏发电应用示范区，这是继2014年年初入选首批国家新能源示范园区后，新区再获国家级殊荣。至此，新区成为全国唯一的“新能源+分布式光伏”叠加示范区。国家能源局要求，相关省在安排指标时优先将分布式光伏发电示范区建设规模纳入本地区光伏发电年度管理计划，如年度规模指标不足可按照“先备案，后追加规模指标方式建设和管理”，鼓励开展分布式光伏发电区域电力交易试点。

1月7日，山东省发改委以（鲁发改能交【2015】13号）转发国家能源局《关于推进分布式光伏发电应用示范区建设的通知》（国能新能【2014】512号），将高新区纳入国家首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的30个分布式光伏发电应用示范区名单。通知要求，各有关省（直辖市）能源主管部门优先将分布式光伏发电示范区建设规模纳入本地区光伏发电年度管理计划，如年度规模指标不足，可按照“先备案，后追加规模指标”方式建设和管理，以支持示范区建设持续进行。通知还要求各有关省（直辖市）能源主管部门要指导示范区政府制定支持光伏应用的配套政策措施，建立和完

2013年，我国集中出台了多项光伏政策。2013年7月15日，国务院发布了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，即“光伏国八条”，提出2015年光伏装机目标为3500万千瓦。随后，国家财政部、发改委和能源局陆续跟进，公布了《分布式发电管理暂行办法》、分布式光伏电量补贴政策、电费附加通知等政策。之所以集中出台政策，首先是2011年到2012年，国内的光伏企业连续亏损，众多企业经营困难，遭遇连锁债务危机，部分龙头企业破产，形势非常危急。同时，欧美“双反”，国内光伏产业更是受到全面的冲击，在此压力下，必须启动

“一招不慎，满盘皆输。”虽然，用这句话来形容去年出台的光伏“国八条”，可能有些过了。但从此后现实的发展来看，是次新政的确不能堪称完美，一些漏洞正逐渐显现。最为明显的则是“就地消纳”规定，这正在使部分地区的光伏电站建设偏离原有初衷。为了应对新项目所带来的电力消纳难题，西部一些新能源大省似乎正陷入一个同样的模式——只能通过新上高耗能产业来消化大规模的新能源电力。这无可避免的带来了一系列疑问，包括在许多高耗能产业均处于产能过剩阶段这样做的意义，以及用如此高的电价来

1月13-14日，全国能源工作会议在北京召开。国家发展改革委主任徐绍史，副主任、国家能源局局长吴新雄出席会议并分别作重要讲话，要求全国发展改革(能源)系统要全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院各项决策部署，围绕保障能源战略安全、转变能源消费方式、优化能源布局结构、创新能源体制机制等四项基本任务，着力转方式、调结构、促改革、强监管、保供给、惠民生，以改革红利激发市场动力活力，打造中国能源“升级版”，为经济社会发展提供坚实的能源保障。我委主任、党组书记陈震宁作为唯一的省区代表在会上就推进分布式光伏发电

中国经济的产能过剩，已经从钢铁、水泥、煤炭、造船等传统行业，蔓延到光伏和风电等新兴产业。产能过剩是怎样造成的?光伏、风电产业当年的辉煌人们都忘了吗?这些问题现在谈起令人唏嘘。另一个更为实际的问题是，当原先以出口为主的能源企业折戟海外、回归国内又遭资金用脚投票后，如何尽快走出困境，保持国际竞争力，早日形成完全市场化运行的光伏产业，金融仍是主力。资料显示，商业和政策银行贷款是中国光伏企业早期发展阶段的重要融资手段。受过去短期高额利润影响，光伏企业一度成为银行贷款的宠儿。但欧美的“双反”(反倾销、反补贴)调查推倒了多米诺骨牌，银行对贴

在中国当代产业发展史上，恐怕再也没有一种产业像光伏产业一样命途多舛!仅仅在2005年年底，太阳能多晶硅项目才正式获得独立“身份”，出现在国家产业目录中。然而时间过去还不到四年，2009年8月26日召开的国务院常务会议上研究部署抑制部分行业产能过剩和重复建设问题，多晶硅已经被点名出现重复建设倾向。但就在这一年，大部分光伏企业赚得盆满钵盈。此后，光伏产业像过山车一样直落而下，直到2013年第四季度，多重利好消息传来，才让人们看到了光伏产业的一些曙光。一个新兴产业的确立仅仅只有几年，便经过了几番大起大落，中间许多话题也一直是让人&ld

自公元2000年以来，一个新兴产业在古老的东方悄然崛起，取得飞跃式发展，它就是光伏新能源行业。就在这块神圣的土地，一直流传着夸父逐日的动人传说，当代中国人凭借着自己的智慧和执着，将传说变成现实的新能源产业。在短短十二年，从无到有，由弱至强，从高峰落入低谷，光伏走过了一个传统制造业需要几百年才能经历的轮回。它在不经意间出生，在争议中成长，在政策缝隙中顽强生存。它已经缔造了一个中国工业的传奇： 1.具有全球竞争力，全球市场占有率超过50%2.产能集中在民企3.拥有自主品牌。纵览我国工业，无其它行业能出其右。于悄无声息中，光伏造就了一个从业人百万、产值40

为贯彻落实国务院《关于促进光伏产业健康发展若干意见》，进一步做好分布式电源并网工作，近日，国家电网修编完成了《分布式电源并网相关意见和规范(修订版)》(下称“修订版”)。这是国家电网在之前已经出台的《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》和《关于促进分布式电源并网管理工作的意见》两个文件的基础上进行地最新修订。在“修订版”上，国家电网新闻对外发言人张正陵介绍，修订版文件主要在适用范围、遵循原则以及并网流程进行了修改。其中，“修订版”中，分布式电源是指在用户所在场地或附近建设安装、运

编者按：2013年二季度以来，上证指数经历了一轮大涨大跌。能源行业曾经的“优等生”——光伏板块，未来的“特长生”——页岩气概念股，以及在环保呼声下逐渐走上发展“快车道”的这两种能源全新的应用领域——电动汽车、天然气汽车板块，表现全然不同。有的紧跟大盘，有的逆市上扬;即使同属一个板块，个股之间也差异明显。本期财经栏目对这三个板块在A股市场近期表现进行分析，以为投资者把握市场脉搏提供参考。2012年底至今，曾经的股

2013年是光伏需求格局驶向新世界的分水岭，以德国为代表欧洲地区由于政策变化导致装机量大幅下滑，而以中、美、日为代表的新兴地区装机需求迅猛增长。对于2014年，这种占比格局可能仍将继续，欧洲需求有可能温和回升，中国、美国继续保持增长，日本可能小幅下滑，其它新兴地区如印度等将实现较快增长。根据2013年全球新增装机容量的跟踪分析，预计2014年新增装机规模可达44GW左右，同比增长21%。政策密集发布今年中国政府密集出台支持光伏产业发展的政策，尤其是在受到美国和欧盟的双反挤压之际，相应的扩大了国内的装机市场，保护国内产业的可持续发展。下半年光伏政策密集发

分布式光伏的时代即将到来。未来，每一个楼宇、工厂、建筑都有可能是“自发自用”的发电系统。在分布式光伏起步之际，多项利好政策频出，并等待落地。今年7月，国务院下发《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，扩大国内光伏发电应用市场规模是最关键的措施之一。本年内发改委、能源局、财政部、银行、电网企业密集推出多个配套文件，在财政补贴、项目审批、市场监管、并网服务等多方面提供支持。12月5日，国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏介绍，在2014年度全国光伏发电规模安排中，将向分布式光伏倾斜，分布式光伏所占比重在60%左右，具体装机规模

浙江省人民政府关于进一步加快光伏应用促进产业健康发展的实施意见浙政发〔2013〕49号各市、县(市、区)人民政府，省政府直属各单位：为贯彻落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号)，进一步加快光伏应用，促进产业健康发展，现提出以下实施意见：一、重要意义光伏应用是有效利用太阳能、推进能源生产和消费革命的重要途径。我省是全国光伏产品生产和出口大省，近年来受全球光伏市场需求增速减缓影响，光伏企业生产经营面临较大困难，光伏产业发展面临严峻形势。加快光伏应用，就是要启动和利用内需市场，促进产业持续平稳健康发展。这有利于我省战略性新