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德国环保部部长皮特-阿尔特迈尔宣布,德国从现在起最迟到2018年停止对太阳能的补贴。停止补贴的原因是德国光伏产业的发展已经失去了控制,目前,德国光伏装机量达到了35吉瓦(1吉瓦=1000兆瓦=1000000千瓦),远远超过了德国政府的规划目标。
太阳能可谓“取之不尽,用之不竭”。据科学家估算,太阳照耀地球90分钟的能量,就足够全世界一年的能源消耗。但是,如何把阳光转化成可使用、可储存、可传输的有市场价值的二次能源,却是人类的一大难题。虽然晶体硅可把阳光能转化成电能,但成本高昂,可谓是能源家族里的“奢侈品”,如果没有政府的补贴,光伏发电不可能被市场选择。
德国制定的能源发展战略目标是,到2050年可再生能源发电量占发电总量的80%。凭借其财力和科技实力,德国光伏发电在世界上遥遥领先,2011年的光伏发电量为18太瓦时(1太瓦时=1000吉瓦时),占全国发电总量的3%。
2012年5月26日中午,德国光伏发电量占全国发电总量的40%以上,当天24小时光伏发电量占全国发电总量的20%。2013年7月7日中午,德国140万个光伏发电系统提供的发电峰值到达了23.9吉瓦,为装机容量的68%。但是,光伏发电受制于季节,在光照时间短的冬季和阴雨季节,发电效率很低。
德国光伏发电之所以发展如此迅猛,得益于政府的光伏发电上网补贴政策。根据2012年的标准,光伏发电上网每千瓦时补贴0.1836欧元,而传统能源发电成本才每千瓦时0.047欧元,光伏发电仅每千瓦时的补贴就是传统发电成本的4倍。到目前为止,德国政府对可再生能源的补贴总额已高达2160亿欧元,其中2012年对光伏发电和风电的补贴总额为140亿欧元,对光伏发电的补贴占较大比重。
德国的光伏发电补贴在终端消费阶段实施,消费者每购买一度电,根据光伏发电量占发电总量的份额折算补贴标准。2012年,终端消费者购电每千瓦时补贴0.036欧元,大约是电价的15%。可见,如果没有政府补贴,光伏发电几乎与市场无缘。
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