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5.想扶持,又不得不降补贴
2012年6月份,中国政府出台了光伏平价上网细则,规定给予光伏发电每度1.15元的补贴,到2012年底补贴下降为1元/度,再到今年中旬,欲将度电补贴降低到0.75~1块钱,补贴下滑速度和力度都极大,与政府扶持光伏产业发展的心态似乎存在一定的矛盾。
实际上,这体现出了巧妇难为www.gesep.com节能环保无米之炊的尴尬。2012年光伏发电补贴的资金缺口应该在五六十亿,这些资金还尚没有着落,政府难以承受高补贴之重,不得不下调补贴额度。
反过来,中国光伏企业扪心自问,行业装机成本在一年内到底有多少下滑,在大型地面电站0.75和分布式发电0.4的基础之上,企业还敢不敢继续建设。政府下调补贴并非考虑到光伏装机成本发生变化,就是简单的没钱可补。笔者认为,若没有地方政府的二次推动,恐怕在现有国家政策下中国光伏装机将陷入停滞状态。
一面想扶持,一面不得不降补贴,中国光伏行业怎一个“愁”字了得。
6.不能建,又不能不建
中国大型地面电站受并网限制,很多省份其实已经不适宜继续建设。在西藏地区,部分电站因送电受限而不得不轮流发电,损失惨重。青海省经过2011~2013年的爆炸性增长也接近电网极限,后续发展潜力堪忧。
但是仅靠分布式发电又不能大幅度的拉动需求,未来三至五年中国市场地面电站还将占据主流,也可能会出现不能减但不能不建的尴尬。
总之,咱们光伏行业面临很多矛盾,这很多矛盾的根源还是发电成本不具备竞争力,企业靠国家那点补贴来度日,导致无法形成合理的利益分配和民间消费市场。无数个小矛盾的背后其实是由一个大矛盾决定的,即光伏发电成本即高,又想大面积普及,能不出现问题吗?最终解决光伏行业困境的一定不是政府,而是市场,政府推动作用再大也是辅助,市场才能治本。
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