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2013年,自建个人光伏电站已不再是什么新鲜事,个人、企业建立分布式发电系统的新闻不绝于耳,上海、湖北、山东、浙江、江西等全国各地涌现出第一批愿意尝螃蟹的人群,很多项目已成功并网发电,为分布式光伏发电做出有益的探索,为今后的市场推广垫定了基础。
分布式光伏项目倡导就近发电、就近并网、就近使用的原则,降低电力传输过程中的损耗,可应用在工业厂房、公共建筑以及居民屋顶。
中国目前已建成的光伏电站,规模大、投资高、建设周期长,且多位于西部地区,加上并网电价高于平时的火力、水力发电,因此产能过剩的问题相当严重。此外,由于过度依赖出口,欧美等国针对中国光伏企业的双反案例愈演愈烈,中国光伏产业正面临前所未有的挑战。
据了解,分布式光伏发电项目存在着诸多问题急需解决。一是配套政策不健全,是否需要项目核准,能否合法接入公共电网、如何办理营业执照、发电许可证、是否需要批复供电营业区等,均无明确规定。二是产品采购及后期运行维护困难并存在安全责任问题。三是监管困难。政策不配套以及运营过程中的问题不解决,无疑将给个人光伏项目的推广造成阻力。
现在看来,分布式光伏项目依然是星星之火,截止5月,全国家庭并网用户仅为25个,大部分安装的用户都是业内人士。专家认为,德国面积不到中国的1/20,因为开启了个人光伏电站市场,光伏装机量约占了全球的四成。中国一旦像德国那样开启个人光伏电站市场,光伏装机量占到全球光伏总装机量的一半以上。
兵马未动,粮草先行,国家也一直都在政策方面支持分布式光伏的发展,新“国六条”具体措施虽然还在紧张制定当中,但将重点补贴方向明确为分布式电站,并鼓励个人建光伏电站。部分地区近期先后推出了地方版的分布式光伏发电补贴,嘉兴光伏产业园对建成的个人分布式项目给予每度电2.8元的补贴,虽是个例,但在行业上下引起震动。
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