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任浩宁也认为,未来10至20年,分布式光伏发电将是中国光伏行业的有益补充,但并不能成为发展的唯一重点。
由于补贴政策制定合理且行之有效,目前德国已成为全球分布式光伏发电最成功的国家之一。截至2011年年底,德国光伏发电总装机容量为2470万千瓦,其中分布式发电系统容量占比高达80%。
如今,中国的分布式光伏发展战略明显有着复制“德国模式”的意图,但是由于国情与资源分布情况的不同,这种简单的复制在中国很难获得成功。
从资源分布来看,中国光照资源主要集中在西北、华北、东北等地,集中度较高;而由于受温带海洋性气候的影响,以德国为代表的欧洲各国的太阳能资源并不集中也不富裕。
“德国要建设大规模光伏电站并不现实,所以该国光伏行业一开始发展就以分布式为主。中国由于资源相对集中且丰富,比较适合发展大规模光伏电站。”任浩宁说。
孟宪淦也指出,德国的土地与住宅属于私人拥有,发展分布式光伏非常便利。而中国受土地所有权的制约,个人安装分布式设备通常需要征求相邻业主的同意,难度很大。
如海(化名)是中国首位申请私人分布式光伏并网“吃螃蟹的人”。按照大型电站1元/度的光伏上网电价,他要想收回成本大约需要8年时间。但国家电网相关负责人告诉他,在项目没有通过国家发展改革委核准的情况下,只能按照0.4元/度的脱硫煤上网电价进行结算。
如海对《中国科学报》记者说:“我家3千瓦的小项目要申请1元/度的补贴,竟然需花费约50万元的各种费用才能通过发改委的项目核准,简直匪夷所思。”
如海的遭遇只是目前中国分布式光伏发展各种障碍的“冰山一角”。“近期关于分布式的各种政策由于较为宏观、以致于难以实行,再加上商业模式的缺失等,使得政策并没有达到预期的效果。”徐思聪说。
需推进兼并重组
那么,在欧盟市场即将关闭、国内分布式市场短期内难见起色之际,其他海外新兴市场是否将成为中国光伏企业新的增长点?
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