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工业和信息化部电子信息司副司长彭红兵
近年来，全球能源短缺和环境污染等问题日益突出，太阳能光伏产业作为最具发展前景的清洁能源产业之一，正受到世界各国高度重视并快速发展。我国光伏产业从资本、人才、技术、市场等方面高度融入国际产业发展潮流，并充分利用自身优势快速发展，已成为我国少数能够同步参与国际竞争并已取得一定国际竞争优势的产业之一。但由于自身存在多种结构性矛盾，加之外部发展环境恶化，近期，产业发展陷入困境。本文将对我国光伏产业发展整体情况及存在问题进行阐述，对工业和信息化部在相关环节开展的工作进行简要介绍，愿与关心和支持我国光伏产业发展的各界人士共同探讨，提出引导产业走出困境、实现健康发展的有效途径。
发展概况
近年来，我国光伏产业抓住国际市场和产业发展机遇，充分发挥自身优势，逐渐在国际竞争中取得优势。目前我国骨干光伏企业已掌握万吨级多晶硅生产工艺及晶硅电池全套生产工艺。2011年我国多晶硅产量8.4万吨，自给率达50%;太阳能电池产量21GW，同比增长100%，连续5年位居全球第一;全年新增光伏装机量3.5GW，同比增长400%。2012年多晶硅产量7万吨，太阳能电池产量23GW，全年新增装机量4.5GW，累计装机量超过8GW，全行业年工业总产值近2000亿元，直接就业人数超30万人。
与此同时，2010年以来，随着世界经济形势持续振荡，欧债危机不断深化，主要光伏市场政策出现变化，新兴市场启动缓慢，国际贸易摩擦不断增多，全球光伏产业发展进入调整时期。与此同时，我国太阳能光伏产业也由于近几年产能盲目扩张、发展无序、产能远超市场需求等原因，出现供需相对失衡、量增价跌的情况，产业发展进入“寒冬”：产品价格大幅下降，自2011年初至2013年初，多晶硅和光伏电池价格分别下跌77%和71%至16美元/公斤和0.35美元/瓦，大大超出企业承受能力;2012年国内企业全线亏损，11家在美上市公司负债总额近1500亿元，主营业务平均资产负债率约80%;半数以上企业停产或半停产，多晶硅企业仍然在产的不足20%，部分骨干企业面临市场、资金的巨大压力，破产、倒闭风险日益突出。
面临问题
我国光伏产业当前面临的困境，是内外因多方面共同作用的结果，但统筹考虑，主要为以下几个方面。
一是产业发展无序，产能扩张过快，供需失衡突出。由于光伏产业作为新能源产业受到集中关注、产业进入门槛低、国外短期补贴形成高利诱惑等因素因素，国内不少省市提出要大力发展光伏产业，20个地区宣称要达到千亿元规模。国内光伏产业盲目扩张，产能远超市场需求，企业数量超过千家，其中绝大多数规模偏小，且集中于中下游加工制造环节。
二是市场对外依存度高，国内应用政策体系亟待健全。我国市场应用扶持政策尚不完善，金太阳工程等项目存在光伏发电并网困难问题，土地使用、补贴发放等体制机制尚不健全，弃电窝电情况时有出现。应用模式与产业特点存在严重偏差，前期过于重视大型光伏电站建设，而忽视相应的电力消纳及传输等障碍，光伏发电“分散开发、就近利用”的优势未能充分体现，多样化的光伏产品及应用市场尚未形成。
三是技术基础及创新不足，后续发展面临挑战。我国光伏产业在发展初期主要通过堆积木式扩大产业规模来降低成本、赚取加工制造费用，而关键技术仍有较大差距，部分关键设备、电子材料如全自动丝网印刷机、银浆材料等仍然依赖进口，全产业链竞争的优势日渐削弱。此外，基础理论和核心工艺研发滞后，对新型叠层电池、量子点技术等新产品新技术储备不足，后续发展不容乐观。
四是国际贸易保护主义抬头，产业发展外部环境恶化。美国于2011年发起对我国输美太阳能光伏产品的“双反”(反补贴、反倾销)调查，并于2012年10月作出终裁，对我光伏产品征收14.78%～15.97%的反补贴税和18.32%～249.96%的反倾销税。欧盟也于2012年9月和11月发起对我输欧光伏产品的“双反”调查，并将于今年6月做出初裁。外部贸易环境的恶化进一步加重了产业发展负担。
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本周多晶硅有一定的成交量，价格再度出现下滑。n型复投料成交价格区间为3.50-3.80万元/吨，成交均价3.67万元/吨，环比下降2.13%。n型颗粒硅成交价格区间为3.40-3.50万元/吨，成交均价为3.45万元/吨，环比持平。p型多晶硅成交价格区间为2.80-3.30万元/吨，成交均价为3.07万元/吨，环比下降1.92%。本周行
本周为节后首周，订单成交数量有限，价格暂时维持稳定。n型复投料成交价格区间为3.60-3.80万元/吨，成交均价为3.75万元/吨，环比持平。n型颗粒硅成交价格区间为3.40-3.50万元/吨，成交均价为3.45万元/吨，环比持平。p型多晶硅成交价格区间为3.00-3.30万元/吨，成交均价为3.13万元/吨，环比持平。由于端
多晶硅本周多晶硅价格：N型复投料主流成交价格为37.0元/KG，N型致密料的主流成交价格为34.5元/KG；N型颗粒硅主流成交价格为33.5元/KG。交易状况：本周开始签订6月订单，成交中枢松动下行，拉晶厂谨慎采购，成交量依然不足，实际成交价约35元/万吨。库存动态：截止本周，多晶硅整体库存约37万吨以上，下
本周多晶硅价格小幅下跌。n型复投料成交价格区间为3.60-3.80万元/吨，成交均价为3.75万元/吨，环比下降2.85%；n型颗粒硅成交价格区间为3.40-3.50万元/吨，成交均价为3.45万元/吨，环比下降4.17%；p型多晶硅成交价格区间为3.00-3.30万元/吨，成交均价为3.13万元/吨，环比持平。本周多晶硅成交逐渐展开，
2025年1—4月，太阳能发电新增装机量达到104.93GW，4月单月新增装机45.22GW，基本为上半年光伏装机史上月度最高水平。随着“430”、“531”抢装结束，光伏产业链上硅片、电池片、组件各环节价格经历涨跌波动后目前均有持稳倾向，而多晶硅环节则在本已现金流亏损的状态下，于4月中旬再次进入价格下行通
本周多晶硅价格持稳。n型复投料成交价格区间为3.60-4.10万元/吨，成交均价为3.86万元/吨；n型颗粒硅成交价格区间为3.50-3.70万元/吨，成交均价为3.60万元/吨；p型多晶硅成交价格区间为3.00-3.50万元/吨，成交均价为3.13万元/吨。本周多晶硅整体成交量较少。目前生产企业对能够接受的最低价格存在较为一
5月14日，硅业分会发布最新多晶硅价格，本周多晶硅企业开始有一定量的签单，价格小幅下滑。n型复投料成交价格区间为3.60-4.10万元/吨，成交均价为3.86万元/吨，环比下降1.53%；n型颗粒硅成交价格区间为3.50-3.70万元/吨，成交均价为3.60万元/吨，环比持平；p型多晶硅成交价格区间为3.00-3.50万元/吨，
本周棒状硅企业暂无成交。n型颗粒硅成交价格区间为3.50-3.70万元/吨，成交均价为3.60万元/吨，环比下降2.70%。本周棒状硅市场僵持博弈，企业基本无成交。目前下游基本已经没有集中采购时期，多为按照生产节奏择期少量补库。目前光伏产业链下游产品价格再度呈现下降趋势，下游企业对于原料成本控制越发
本周多晶硅现货市场成交较少，价格逐渐松动。n型复投料成交价格区间为3.70-4.50万元/吨，成交均价为3.92万元/吨，环比下降2.73%；n型颗粒硅成交价格区间为3.60-3.80万元/吨，成交均价为3.70万元/吨，环比下降2.63%；p型多晶硅成交价格区间为3.10-3.50万元/吨，成交均价为3.23万元/吨，环比下降2.12%。
2025年一季度国内多晶硅继续呈现“三低一高”的运行状态，即市场价格和供需保持低位，但库存维持高位。二季度市场供需预期维持平衡，但期货蓄水池有望缓解业内库存压力。一季度市场情况供需方面：一季度各硅料企业纷纷响应自律号召，减产降负荷，国内多晶硅企业平均开工率降至历史最低水平40%以下。一
本周多晶硅现货市场鲜少成交，价格震荡下行。n型复投料成交价格区间为3.90-4.50万元/吨，成交均价为4.03万元/吨，环比下降1.71%；n型颗粒硅成交价格区间为3.70-3.90万元/吨，成交均价为3.80万元/吨，环比下降2.56%；p型多晶硅成交价格区间为3.10-3.50万元/吨，成交均价为3.30万元/吨，环比下降1.49%。
6月20日，北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾（2025年6月16日-6月20日）。政策篇定了！山东分布式光伏新政下发：工商业自用比例≥50%，余电参与现货6月17日，山东省能源局正式下发《山东省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》，细则指出，分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自
6月14日，中山市发展和改革局下发关于继续施行《中山市分布式光伏发电项目建设管理暂行办法》的通知，将管理办法有效期延长至2025年12月31日。详情如下：火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、街道办事处，市各有关单位：为促进我市分布式光伏发电项目高质量发展，进一步规范我市分布式光伏发
多晶硅本周多晶硅价格：多晶硅N型复投料主流成交价格为36.0元/KG，N型致密料的主流成交价格为33.5元/KG；N型颗粒硅主流成交价格为32.5元/KG。交易状况：SNEC后，需求仍显低迷，拉晶厂本身处于亏损状态下，采购意愿偏低，故多晶硅签单交易冷清，一线大厂仍对持续下探的报价接受程度较低，但其余厂商出于
6月10日，由上海市太阳能学会主办的“2025上海光伏前沿技术沙龙”在上海召开。本次会议邀请众多行业技术专家与权威学者，深入探讨了光伏前沿技术进展。中信博风工程研究院院长陈昌宏受邀出席并发表了《极端天气下支架结构设计分析与探讨--跟踪与大跨度柔性支架》主题演讲，就当前极端天气频发背景下，
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截至5月底，宁波地区光伏装机容量历史性突破1000万千瓦，达到1024.45万千瓦，接近世界最大水电站——三峡水电站装机容量的一半，成为浙江首个光伏装机容量突破千万千瓦的城市。与此同时，今年前5个月，宁波光伏发电量累计43.7亿千瓦时，约占全省光伏总发电量的五分之一，同样位居全省首位。浙江光伏第
2025年6月11日至13日，国际独立第三方检测、检验和认证机构德国莱茵TüV大中华区（简称“TüV莱茵”）携全产业链一站式技术解决方案亮相第十八届国际太阳能光伏与智慧能源大会暨展览会（SNECPV+2025），全方位展现其在全球新能源领域的专业技术与服务能力。作为具有全球影响力的新能源行业盛会，本届SN
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