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“现在太阳能市场零售业已经进入了深冬,主要都是在做工程,尤其是保障房的太阳能工程,竞争异常激烈……这些工程用的壁挂太阳能根本没有强制性的准入制度。”在邯郸做太阳能工程的黄洋(化名)对记者爆料说。5月3日,记者报道了邯郸市经适房小区百家乐园出现大面积“问题太阳能”一事,引来众多读者热议,更有一些业内人士向记者揭秘太阳能工程中的“潜规则”。
黄洋告诉记者,太阳能光能产业在十几年前还属于不为人知的新兴产业,当时的市场主要集中在农村零售上,老百姓花上大几千元就能享受到不消耗能源成本的热能,然而在2010年之后这个市场发生了一次重大的转变,“先是从国家层面上开始要求越来越严格地节能减排,各地都在寻找耗能低、无污染的新能源,随后是一些地方开始陆续出台强制安装太阳能政策,此后,太阳能光能工程市场开始突飞猛进”。
在此大背景下,2011年邯郸市发文要求所有新建在建居住建筑和实行集中供应热水的医院、学校、饭店、游泳池、公共浴室等公共建筑,必须采用太阳能热水系统与光伏建筑一体化技术,且必须与建筑主体工程同步设计、同步施工、同步验收。按规定,今后,应采用而不采用太阳能热水系统的民用建筑,规划行政主管部门将不予颁发建设工程规划许可证,施工图审查机构不予出具施工图审查合格书,建设行政主管部门不予颁发建筑工程施工许可证、不予办理竣工验收备案手续。
市场的大“蛋糕”做好了,但由于长期以来的标准化缺失使得泥沙俱下。据了解,由于产业技术门槛低,没有强制性的准入制度,目前全国太阳能热水器企业已达6000家,其中80%都是中小企业,行业竞争一直处于低水平的价格战,家庭小作坊、假冒名牌、傍名牌、甚至搞贴牌加工的情况已成为太阳能光能产业中的“潜规则”。
由于价格低廉,这些缩水的太阳能热水器在工程招标上具备了惊人的杀伤力,“目前成熟的小区,太阳能工程招标,正常的价格应该在每台4000元左右,一旦低于这个价格各种各样削减成本的手段都会使出来。”在一次邯郸市主城区某保障房的工程招标上,黄洋就目睹了一家经销商拿出了998元/台的标书,虽然最后该经销商由于资质问题被淘汰,但还是让同行大跌眼镜。
业内人士指出,由于在太阳能工程招投标过程中,有诸多不合理的规定,纵容了低价中标,损害了消费者的权益。这一切的根源在于我国没有强制性壁挂太阳能产业国家标准,从而导致在这一行业的强势发展中,暴露出诸多质量与服务问题,面对已进入城市千家万户的壁挂太阳能,消费者却难以用行业标准进行质证维权,这也是一种难言的悲哀。
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